Решение от 15 сентября 2011 года №А82-6773/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-6773/2011
 
 
15 сентября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена  08 сентября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании заявление  Общества с ограниченной ответственностью НПП "Химкомплект" (ИНН  7607018139, ОГРН 1027600984069)
 
    к   Межрайонной   инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН 7604010101, ОГРН 1047600432000)
 
    при участии третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Злата»
 
    о  признании незаконным бездействия МИФНС № 5 по Ярославской области, выразившегося  в невнесении  в ЕГРЮЛ требований,  касающихся статуса юридического лица, нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности,
 
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика –  Малыгина П.В. – ведущий специалист – эксперт юр. отдела по доверенности  № 02-15/000147 от 17.01.2011,
 
    от третьего лица – не явился,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью НПП «Химкомплект» (далее – заявитель,  ООО НПП «Химкомплект»)  обратилось  в  арбитражный суд с заявлением    к   Межрайонной   инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – ответчик,  Инспекция)  при участии третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью  «Торговый Дом «Злата» ( далее- третье лицо, ООО «Торговый Дом «Злата») о  признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося  в невнесении  в ЕГРЮЛ требований,  касающихся статуса юридического лица, нарушающим права и законные интересы  ООО НПП «Химкомплект»   в сфере предпринимательской деятельности; обязании внести изменения в ЕГРЮЛ: включить в раздел «Сведения о состоянии юридического лица в регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данные о том, что ООО НПП «Химкомплект» и ООО  «Торговый Дом «Злата» являются действующими юридическими лицами.
 
 
    Заявитель   в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом  согласно пункту 2 части 2 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Ответчик в судебном заседании поддержал свою правовую позицию, согласно ранее  представленному письменному отзыву, пояснив следующее.  02.04.2009 директором ООО Торговый Дом «Злата» Курашовым А.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области было представлено заявление-уведомление о начале процедуры реорганизации в форме слияния следующих организаций: ООО Торговый Дом «Злата», ООО НПП «Химкомплект» и создании в результате реорганизации юридического лица ООО «Злато Групп». В соответствии с п.1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Согласно п.1 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ), юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридические лица находятся в процессе реорганизации.   07.04.2009  Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области на основании представленных документов было вынесено решение о государственной регистрации № 23 и в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) была внесена запись о том, что ООО НПП «Химкомплект» находится в процессе реорганизации в форме слияния. В адрес Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области была осуществлена выгрузка электронного файла с информацией о начале процедуры реорганизации в форме слияния ООО НПП «Химкомплект, на основании вышеуказанных данных в сведения о состоянии юридического лица Инспекцией была внесена запись - «юридическое лицо находится в процессе реорганизации в  форме  слияния».  29.03.2011  директором ООО НПП «Химкомплект» Борисенок Я. Е.  в  Инспекцию было представлено заявление по форме Р 14001 (принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица); решение № 1/2011 единственного участника ООО НПП «Химкомплект» от 16.03.2011; решение № 1/2011 единственного участника ООО «Торговый Дом «Злата» от 16.03.2011. Отказ в государственной регистрации согласно п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ допускается лишь в случае: непредставления  определенных    настоящим Федеральным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества,  в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.  06.04.2011   Инспекцией  было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ООО  НПП «Химкомплект», в связи с непредставлением определенных Законом № 129-ФЗ,  необходимых для государственной регистрации  документов,  а именно - заявления. Документ считается не представленным, так как действующим законодательством не предусмотрен отказ от процедуры реорганизации после принятия решения   о   ее   проведении.
 
    Третье лицо  в судебное заседание не явилось, согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву,  полностью поддерживает правовую позицию заявителя и просит удовлетворить требования.
 
    Дело рассматривается в отсутствии  заявителя и третьего лица  в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя  ответчика,  суд установил следующее.
 
    05.02.2009  единственным участником ООО НПП «Химкомплект»  принято решение (решение N1/2009) о реорганизации ООО НПП «Химкомплект» путем  слияния  с ООО «Торговый Дом «Злата» в Общество с ограниченной ответственностью «Злато Групп».
 
    Аналогичное решение было принято 05.02.2009 и единственным участником ООО  «Торговый Дом «Злата».
 
    Уведомление налогового органа по месту регистрации участников процедуры реорганизации о начале указанной процедуры поручено провести ООО «Торговый Дом «Злата».
 
    В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -   Закон N 129-ФЗ)  ООО «Торговый Дом «Злата»  02.04.2009 заявлением уведомило Инспекцию ФНС по Пролетарскому району г.Тулы о  начале процедуры реорганизации путем слияния  с  ООО НПП «Химкомплект»   и создании в результате реорганизации юридического лица ООО «Злато Групп».
 
    Инспекцией ФНС по Пролетарскому району г.Тулы 07.04.2009  были внесены записи в ЕГРЮЛ о том, что ООО НПП «Химкомплект»  и  ООО «Торговый Дом «Злата» находятся в процессе реорганизации в форме слияния.
 
    В последующем 29.03.2011 в адрес Инспекции было направлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001, в котором заявитель просил исключить из ЕГРЮЛ запись о том, что ООО НПП «Химкомплект»    находится в процессе реорганизации в форме слияния  с  ООО «Торговый Дом «Злата».
 
    К данному заявлению было приложено   решения № 1/2011  единственных участников ООО «Торговый Дом «Злата» и ООО НПП «Химкомплект»  от 16.03.2011 о прекращении процесса реорганизации и расторжении договора о слиянии.
 
    Решением от 05.04.20111 Инспекция отказала в государственной регистрации. В адрес заявителя также было направлено письмо № 03-02-02/011960,в котором Инспекция  указала на невозможность исключения данной записи, поскольку действующим законодательством не установлена форма заявления об отмене процедуры реорганизации.
 
    ООО НПП «Химкомплект» посчитало, что бездействие Инспекции по невнесению в ЕГРЮЛ  записи о действующем юридическом лице в отношении ООО «Торговый Дом «Злата» и ООО НПП «Химкомплект»  противоречит закону, нарушает его права и законные интересы, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного органа, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 13.1  Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех  рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.
 
    Процедура аннулирования (исключения) записи из ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, в  Федеральном законе № 129-ФЗ не предусмотрена.
 
    Вместе с тем, названный Закон не содержит и положений, запрещающих внесение соответствующего изменения в сведения  о  юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в случае прекращения процесса реорганизации по волеизъявлению общего собрания участников или единственного участника реорганизуемого общества.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
 
    Согласно п. 2 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограниченно в правах лишь в случае и порядке, предусмотренном законом. Каких-либо ограничений в принятии решений юридическим лицом (по своему волеизъявлению) в действующем законодательстве не содержится.
 
    Наличие в ЕГРЮЛ сведений о нахождении ООО НПП «Химкомплект»    в процессе реорганизации при фактическом прекращении процесса реорганизации по волеизъявлению участников  общества свидетельствует, по мнению суда,  о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ и необходимости внесения в них соответствующих изменений на основании заявления.
 
    При этом отсутствие в  Законе N 129-ФЗ специальной правовой нормы, регламентирующий порядок аннулирования (исключения) записи из ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, не препятствует государственной регистрации на основании обращения общества в общем порядке, установленном статьей 9  Закона N 129-ФЗ.
 
    В ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что второй участник реорганизации - ООО «Торговый Дом «Злата» также принял решение  № 1/2011 от 16.03.2011 об отмене процедуры реорганизации в форме слияния..
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое бездействие регистрирующего органа в отношении ООО НПП «Химкомплект»  не соответствует закону и нарушает права и законные интересы последнего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Что касается требований заявителя в части внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении второго участника реорганизации, то они удовлетворению не подлежат, поскольку у заявителя отсутствуют предусмотренные действующим законодательством права на защиту нарушенных прав и интересов ООО «Торговый Дом «Злата». В свою очередь, ООО «Торговый Дом «Злата»  в регистрирующий орган с необходимым заявлением не обращалось, какого-либо отказа по внесению изменений  в отношении статуса юридического лица не получало.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Общества с ограниченной ответственностью НПП "Химкомплект" удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ сведений, касающихся статуса юридического лица - Общества  с ограниченной ответственностью НПП "Химкомплект", как действующего, на основании заявления  от 05.04.2011 вх. № 2931.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  внести изменения в ЕГРЮЛ: включить в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данные о том, что Общество с ограниченной ответственностью НПП "Химкомплект"   является действующим юридическим лицом.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению в силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционной суд ( г. Киров ) в месячный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.