Решение от 24 октября 2011 года №А82-6510/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                 Дело № А82-6510/2011
 
    24 октября  2011 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Чиркина Никиты Юрьевича
 
    кИнспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН  7603007070, ОГРН  1047600209931)
 
    об отмене (признании незаконным) решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Стандарт» от 06 июня 2011 года
 
    третье лицо - Щипакина Галина Ивановна
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –  Чиркин Н.Ю., Неустроев А.В., представитель по устному ходатайству  Чиркина Н.Ю.,
 
    от ответчика –  Лапшин А.В., удостоверение УР № 498022; Батова Н.В., представитель по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011
 
    от третьего лица – не явились
 
 
    установил:
 
    Чиркин Никита Юрьевич обратился в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля  об отмене (признании незаконным) решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Стандарт» от 06 июня 2011 года.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Щипакина Галина Ивановна.
 
    Заявитель считает, что указанное решение вынесено в нарушение статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности истца.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемое решение считает законным и обоснованным, основанием для отказа в государственной регистрации ООО «Стандарт» называет недостоверность сведений в отношении адреса места нахождения Общества; при том, что в соответствии с  требованиями Федерального закона № 129-ФЗ необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
 
    Ответчик указывает на то, что в адрес инспекции поступило заявление от Щипакиной Г.И., собственницы жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. 9-я Парковая, дом 26, с просьбой не регистрировать юридических лиц, в том числе ООО  «Стандарт», по указанному адресу.
 
    Кроме того, в ходе проведенного представителем Инспекции опроса, Чиркин Н.Ю. пояснил, что согласен с принятым решением об отказе в государственной регистрации  ООО «Стандарт» и не желает использовать свои паспортные данные для формальной регистрации юридических лиц.
 
    Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явилось, отзыва на заявление не представило.
 
    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие третьего лица.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    01 июня 2011 года единственным учредителем  ООО  «Стандарт» Чиркиным Никитой Юрьевичем принято решение по следующим вопросам: о создании Общества с ограниченной ответственностью   «Стандарт»; об утверждении Устава Общества; об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, ул. 9-я Парковая, дом 26; о назначении  директором Общества Чиркина Никиты Юрьевича.
 
    06 июня   2011 года Чиркин Никита Юрьевич представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району  города Ярославля заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 с приложенными документами.                                                               
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ярославля выдана расписка от 06 июня   2011 года о получении заявления по форме Р 11001 входящий № 717 и приложенных к нему документов: устава Общества, решения о создании юридического лица.
 
    07 июня 2011 года в адрес Инспекции поступило  письмо от Щипакиной Г.И., собственницы жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. 9-я Парковая, дом 26, с просьбой не регистрировать юридических лиц, в том числе ООО  «Стандарт», по указанному адресу.
 
    14 июня 2011 года Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, поскольку отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица.
 
    Посчитав принятое Инспекцией решение незаконным и нарушающим права  Чиркина Никиты Юрьевича в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации  место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации  жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности при создании юридического лица – по форме Р11001, в котором указывается в том числе и адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 3.3.7,  3.3.8,  3.3.9 заявления состоит из   номера дома (владения),  корпуса (строения),  квартиры (офиса).
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 4.1 статьи 9  Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Как установлено судом, Чиркин Н.Ю., являющийся учредителем и директором ООО «Стандарт»,   зарегистрирован и проживает по адресу: г. Ярославль, 9-я Парковая ул., дом 26.
 
    Согласно нормам действующего законодательства, а именно - частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Чиркин Н.Ю. вправе использовать жилое помещение, в котором он проживает, для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности. Следовательно, в заявлении, представленном на государственную регистрацию  ООО «Стандарт», заявителем правомерно указан адрес местонахождения исполнительного органа, директора.
 
    Суд полагает, что проживая в доме 26 по улице 9-я Парковая города Ярославля на законных основаниях, Чиркин Н.Ю., в силу закона, имеет право на осуществление предпринимательской деятельности с использованием указанного жилого помещения. При этом собственник помещения  может воспрепятствовать предпринимательской деятельности Чиркина Н.Ю. только в случае, если эта деятельность будет нарушать права и законные  интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    Таких доказательств суду не представлено.
 
    Щипакина Галина Ивановна, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений против регистрации ООО «Стандарт» в судебном заседании не заявила.
 
    Довод Инспекции о  том, что Чиркин Н.Ю. согласен с принятым решением об отказе в государственной регистрации  ООО «Стандарт» и не желает использовать свои паспортные данные для формальной регистрации юридических лиц, опровергается самим Чиркиным Н.Ю.: в ходе судебного разбирательства Чиркин Н.Ю. пояснил, что намерен  осуществлять предпринимательскую деятельность и настаивает на регистрации юридического лица.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявление о государственной регистрации ООО «Стандарт»    подано в соответствии с  требованиями законодательства,  не содержит заведомо недостоверных, не соответствующих закону,  сведений, в виду чего у Инспекции отсутствовали основания, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации юридического лица.
 
    Суд считает, что  требование заявителя о признании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина согласно представленной в дело квитанции от 17.06.2011 в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным Решение Инспекции ФНС по Заволжскому району г.Ярославля об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»  необходимых для государственной регистрации документов от 14.06.2011г. (вынесено по документам от 06.06.2011г. входящий номер 717).
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» на основании заявления и документов, представленных 06.06.2011г. входящий номер 717.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля 200 руб. судебных расходов в пользу Чиркина Никиты Юрьевича.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья
 
    Е.В. Мухина