Решение от 24 октября 2011 года №А82-6509/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                 Дело № А82-6509/2011
 
    24 октября  2011 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Чиркина Никиты Юрьевича
 
    кИнспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН  7603007070, ОГРН  1047600209931)
 
    об отмене (признании незаконным) решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Сатурн» от 02 июня 2011 года
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –  Чиркин Н.Ю., Неустроев А.В., представитель по устному ходатайству  Чиркина Н.Ю.,
 
    от ответчика –  Лапшин А.В., удостоверение УР № 498022; Батова Н.В., представитель по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011
 
 
    установил:
 
    Чиркин Никита Юрьевич обратился в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля  об отмене (признании незаконным) решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Сатурн» от 02 июня 2011 года.
 
    Заявитель считает, что указанное решение вынесено в нарушение статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности истца.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемое решение считает законным и обоснованным, основанием для отказа в государственной регистрации ООО «Сатурн» называет несоответствие адреса юридического лица, указанного в представленных для государственной регистрации документах, официальным данным.
 
    Указывает на то, что в ходе проведенной  проверки Инспекцией установлено следующее:  помещение № 4 по адресу 8-ой переулок Маяковского, дом 12, которое, согласно  гарантийному письму, Неустроев А.В. предоставляет ООО «Сатурн» в качестве адреса места нахождения, не принадлежит Неустроеву А.В., так как Неустроев А.В. является собственником помещений № 1 и № 2 по данному адресу, и, следовательно, не имеет возможности предоставить в аренду помещение № 4, которое указано в гарантийном письме. При этом нарушение требований к содержанию документов, представляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    24 мая 2011 года единственным учредителем  ООО  «Сатурн» Чиркиным Никитой Юрьевичем принято решение по следующим вопросам: о создании Общества с ограниченной ответственностью   «Сатурн»; об утверждении Устава Общества; об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, 8-ой переулок Маяковского, дом 12,  офис 4; о назначении  директором Общества Чиркина Никиты Юрьевича.
 
    26 мая   2011 года Чиркин Никита Юрьевич представил почтовым отправлением в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району  г.Ярославля заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 с приложенными документами, в том числе Гарантийным письмом     Неустроева А.В.                        
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля выдана расписка от 26 мая   2011 года о получении заявления по форме Р 11001 входящий № 676 и приложенных к нему документов: устава Общества, решения о создании юридического лица.
 
    02 июня 2011 года Инспекцией проведена проверка местонахождения ООО «Сатурн», в ходе которой было установлено, что по указанному в заявлении адресу ( подпункты 3.1, 3.2, 3.3 заявления):      г. Ярославль, 8-ой переулок Маяковского, дом 12,  офис 4, расположен одноэтажный  деревянный жилой дом, на двух собственников, помещения с номером 4 в здании нет.
 
    По результатам проведенной проверки Инспекцией был составлен протокол осмотра помещений от 02 июня 2011 года.
 
    02 июня 2011 года Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, поскольку отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица: адрес юридического лица, указанный в представленных для государственной регистрации документах, не соответствует официальным данным.
 
    В материалы дела также представлены документы, а именно: свидетельства о государственной регистрации права от 05.12.2008, от 21.07.2009, от 09.02.2010,  свидетельствующие о том, что Неустроеву А.В. принадлежит доля в праве в общей долевой собственности на жилой дом по адресу:    г. Ярославль, 8-ой переулок Маяковского, дом 12
 
    Посчитав принятое Инспекцией решение незаконным и нарушающим права  Чиркина Никиты Юрьевича в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации  место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации  жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности при создании юридического лица – по форме Р11001, в котором указывается в том числе и адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 3.3.1., 3.3.4., 3.3.6., 3.3.7,  3.3.8,  3.3.9 заявления состоит из  индекса, названия города, улицы (проспекта, переулка, и т.п.),  номера дома (владения),  корпуса (строения),  квартиры (офиса).
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 4.1 статьи 9  Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму заявления о государственной регистрации.
 
    Следовательно, законодательство предусматривает отказ в государственной регистрации юридического лица  в случае, если в регистрирующий орган не представлен необходимый и достаточный комплект документов.
 
    Как установлено судом, учредителем и директором ООО «Сатурн»  является  Чиркин Н.Ю., зарегистрированный и проживающий по адресу: г. Ярославль, 9-я Парковая ул., дом 26. Чиркин Н.Ю. не является собственником жилых помещений по адресу: г. Ярославль, 8-ой переулок Маяковского, дом 12,  не имеет прав на проживание в данном жилом помещении и, следовательно, не вправе использовать его для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с чем, в силу указанных выше положений закона, государственная регистрация ООО «Сатурн» не может быть осуществлена по заявленному адресу, так как дом 12, расположенный  в переулке Маяковского г. Ярославля, заведомо не является местом нахождения единоличного исполнительного органа – директора Чиркина Н.Ю.
 
    Кроме того, Неустроев А.В. является лишь собственником доли в праве на жилой дом, в натуре его доля не определена, следовательно, он без согласия других собственников не вправе распоряжаться жилым помещением или его частью.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что пункт 3.3 заявления  содержит заведомо недостоверные, не соответствующие закону,  сведения о месте нахождения исполнительного директора ООО «Сатурн», в связи с чем суд считает указанный раздел заявления не заполненным, форму заявления – не соблюденной, а отказ в государственной регистрации ООО «Сатурн» в силу подпункта а) пункта 1 статьи 23 и пункта 4.1. Федерального закона № 129-ФЗ – правомерным.
 
    Расходы по оплате госпошлины  в соответствии со   ст. 110 АПК РФ суд относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья
 
    Е.В. Мухина