Решение от 12 июля 2011 года №А82-6475/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ярославль                                                                                    Дело № А82-6475/2011
 
12 июля 2011 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скляровым В.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по г. Ярославлю
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    индивидуального предпринимателя Базановой Валентины Николаевны (ИНН 760201463172, ОГРН 311760210800037)
 
    по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не присутствовал,
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – не присутствовал,
 
 
    установил:
 
    Отдел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по г. Ярославлю обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Базановой Валентины Николаевны на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).     
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации в принадлежащей ей торговой точке лекарственных средств и препаратов, предназначенных для животных, без  специального разрешения (лицензии).
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом 1 статьи 34  Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998г. № 86-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно пункту 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.
 
    Согласно пункту 2 указанного Положения лицензирование фармацевтической деятельности в части обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляется  Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
 
    Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные средства и препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".
 
    Протоколом об административном правонарушении АА № 083543 от 10.06.2011, составленным инспектором Отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по г. Ярославлю, установлен факт реализации в принадлежащей предпринимателю Базановой В.Н. торговой точке, расположенной по адресу: г. Ярославль, Ленинградский просп., д.72«А», модуль № 81,  лекарственных средств для животных, включенных в Государственный реестр лекарственных средств,  без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных: «Секс Барьер» капли для кошек, регистрационный номер ПВР-2-0.3/01205, производитель ООО «НПК «СКиФФ»; «Секс Барьер» капли для котов, регистрационный номер ПВР-2-0.3/01205, производитель ООО «НПК «СКиФФ».
 
    Реализация указанной продукции при отсутствии лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.
 
    Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.
 
    С учетом изложенного, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Базанову Валентину Николаевну   (ИНН 760201463172, ОГРН 311760210800037, зарегистрирована по адресу: г.Ярославль, ул.Бабича, д.17 корп.2 кв. 82) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере  4 000 руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН 7602073672, КПП 760201001, БИК 047888001, КБК 18811690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УВД по г.Ярославлю).
 
    Конфисковать лекарственные средства для животных, поименованные в протоколе изъятия вещей и документов от 09.06.2011.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный  суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                      Т.Б.Краснова