Решение от 15 июля 2011 года №А82-6420/2011

 
 
Арбитражный суд  Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль                                                                                   Дело № А82-6420/2011
 
14 июля 2011 года
 
 
Резолютивная часть решения от 11 июля 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению 
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой»                                (ИНН 7605005649, ОГРН 1027600787070)
 
    по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Фролова М.В. представитель по доверенности от 12.01.2011;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – Масакова М.В., представитель по доверенности от 01.12.2010;
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ярославской области) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» (далее – ОАО «Ярнефтехимстрой», Общество) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа с нарушением условий лицензии.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.
 
    Представитель Общества признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что нарушения устранены, представил соответствующие документы.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «Ярнефтехимстрой» осуществляет деятельность по оказанию услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа на основании лицензии № 54050 сроком действия с 02.09.2007 по  02.09.2012.
 
    В соответствии с пунктом 11 раздела IПеречня лицензионных условий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
 
    Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 16.09.2008 № 41 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
 
    В соответствии с пунктом 2 Порядка сведения направляются в Федеральное агентство связи по адресу: ул. Тверская, д. 7, г. Москва, 125375 на бумажных носителях. Электронная копия направляется в формате xls на электронный адрес fasbuh@minsvyaz.ru.
 
    В нарушение установленных требований, Общество за Iквартал 2011 года не представило в Федеральное агентство связи сведения о базе расчетов обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, установленных Порядком предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Отсутствие вины Общества не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку заявителем не представлено доказательств, что им были приняты все зависящие меры для предоставления сведений в установленный срок и тем самым соблюдения требований законодательства.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает, что ОАО «Ярнефтехимстрой» вину в совершении административного правонарушения признало, нарушения устранило, что подтверждается представленными в судебное заседание формой расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2011 года от 31.05.2011, квитанцией от 07.06.2011, подтверждающей направление указанной формы в адрес Федерального агентства связи. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ОАО «Ярнефтехимстрой» наказание в виде предупреждения.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.
 
    Признаков малозначительности  совершенного правонарушения суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Открытое акционерное общество «Ярнефтехимстрой» (ИНН 7605005649, ОГРН 1027600787070, адрес местонахождения: г.Ярославль, ул.Курчатова, д.3) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                                                           Т.Б.Краснова