Дата принятия: 25 июля 2011г.
Номер документа: А82-6374/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 25 июля 2011 г.
Дело № А82-6374/2011
Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.А.Розовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брызгуновой Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского поселения Гаврилов-Ям
к Открытому акционерному обществу «Гаврилов-Ямский льнокомбинат»
о взыскании 10 856 896,32руб. задолженности по земельному налогу и пеням,
при участии:
от заявителя – Придари И.В.- представитель по доверенности от 01.12.2009,
от ответчика: не явились,
установил:
Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» задолженности по земельному налогу в сумме 9 656 215,90руб. и пеней в сумме 1 200 680,42руб., всего на общую сумму 10 856 896,32руб.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв на заявление не представил.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика по представленным заявителем документам.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя заявителя, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя заявителя, Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обратилась в арбитражный суд за взысканием с ответчика земельного налога и пеней на основании ст.388 НК РФ, ст.61 Бюджетного кодекса РФ, поскольку земельный налог относится к налоговым доходам бюджета поселения, а меры по взысканию налоговым органом не принимаются. 23.06.2010 заявителем было направлено ответчику претензионное письмо № 1115 о погашении задолженности по земельному налогу перед бюджетом городского поселения Гаврилов-Ям в срок до 10.07.2010. Задолженность не погашена.
Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
Действующим федеральным законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления обращаться в арбитражный суд за взысканием налоговых платежей.
В соответствии с действующим налоговым законодательством органом, контролирующим поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней, являются налоговые органы.
Согласно п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Пунктом 4 статьи 30 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом, согласно подп.9 п.1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом.
Таким образом, у заявителя отсутствуют установленные федеральным законом полномочия по взысканию задолженности по налоговым платежам, в связи с чем требование Администрации удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Н.А.Розова
