Решение от 14 сентября 2011 года №А82-6354/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-6354/2011
 
    Резолютивная часть решения по делу объявлена 05.09.2011 года
 
14 сентября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОткрытого акционерного общества "81 Центральная инженерная база" (ИНН  7604159332, ОГРН  1097604010437)
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН  7604016101 , ОГРН  1047600432000 )
 
    о  признании недействительным решения налогового органа  о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Беляевой А.А. по доверенности от 29 июля 2011,
 
    от ответчика – Шустровой Н.Б. – заместителя начальника юридического отдела по доверенности от 12 января 2011
 
 
    установил:
 
            Открытое акционерное общество «81 Центральная инженерная база» (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 727 от 07.12.2010 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа  за счет имущества организации-налогоплательщика, принятого заместителем начальника Межрайонной ИФНС №5 по Ярославской области.
 
           В обоснование  недействительности оспариваемого ненормативного акта   заявитель указывает на то, что решение о взыскании налогов и пеней за счет имущества вынесено с нарушением порядка, установленного статьями 47, 69, 70 Налогового Кодекса РФ. Полагает, что решение о взыскании задолженности за счет имущества подлежало вынесению в 60-дневный срок  после истечения срока исполнения требований. Требования об уплате налогов, в нарушение п.4 ст.69 НК РФ, не содержат  сведений, позволяющих убедиться в обоснованности начисления пеней и  подробных данных об основаниях взимания налогов. Соответственно, вынесенное в связи с неисполнением таких требований решение о взыскании также является незаконным.  
 
          В судебном заседании Общество поддержало письменное ходатайство о восстановлении  пропущенного трехмесячного срока обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта,  установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.
 
    В качестве уважительных причин пропуска срока  заявитель указал частую смену руководства ОАО «81 ЦИБ», установление на  предприятии сокращенной рабочей недели, отсутствие на предприятии юриста (должность вакантна), отсутствие денежных средств  на счетах организации и, как следствие, отсутствие технической возможности  оформления документов наемными  юристами.   
 
            В подтверждение пропуска срока по уважительным причинам представил штатные расписания организации на 2010г. и 2011г., приказ  генерального директора ОАО «81 ЦИБ» от 29.01.2010 № 5 о режиме работы предприятия в 2010 году, протокол заседания  совета директоров  ОАО «81 ЦИБ» от 19.07.2010, приказы о приеме на работу лиц, избранных  на должность  генерального директора.  Действующий генеральный директор Нечай С.И. принят на работу с 03.08.2010 (приказ № 141 от 25.08.2010).  Отсутствие денежных средств подтверждается  справками банков, представленными к ходатайству об отсрочке уплаты госпошлины.
 
         Ответчик возражает против восстановления  срока обращения в суд, поскольку  указанные заявителем причины пропуска срока не являются уважительными. Решение о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика вынесено  в течение года после истечения срока исполнения требований. В требованиях  указаны налоги, самостоятельно исчисленные обществом  на основе соответствующих деклараций (расчетов). Взыскание пеней на основании оспариваемого решения  производится  в связи с неисполнением Обществом обязанности по своевременной уплате самостоятельно исчисленных налогов.        Проверив доводы представителей лиц, участвующих в деле и оценив документы, представленные заявителем в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд признал ходатайство о восстановлении пропущенного срока  обращения в суд  не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
         В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
           Частью 4 ст.198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
          В соответствии со ст.117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
         Материалами дела подтверждается получение Обществом оспариваемого ненормативного акта 20.12.2010г. Основанием к принятию решения о взыскании  1012876.60руб. налогов и 45132.09 руб. пеней является недостаточность денежных средств на счетах Общества и неисполнение в установленный срок требований №38372 от 26.11.2009, №4413-4419 от 08.12.2009.и №7860  от 18.12.2009.
 
              Таким образом, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения истек 21.02.2011. С заявлением в арбитражный суд ОАО «81 ЦИБ» обратилось 17.06.2011, то есть с пропуском срока на 4 месяца.
             Указанные заявителем причины пропуска срока, по мнению суда, не являются  уважительными. Обращение в суд не обусловлено их  устранением, руководитель организации с момента получения решения не менялся, требования об уплате недоимки в течение 2010г. не оспаривались. Организация имеет уставный фонд более 1млрд. рублей, ее учредителем является Министерство обороны РФ. Данные  сведения с учетом содержания заявления и пояснений представителя организации не позволяют суду  признать наличие непреодолимых  либо трудноустранимых препятствий для обращения в суд в установленный законом срок.
 
           Таким образом, суд полагает, что уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют и  установленный ч.4 ст.198 АПК РФ срок  восстановлению не подлежит.
 
    Отказ в восстановлении пропущенного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.
 
               Государственная пошлина, в отношении которой заявителю была предоставлена отсрочка при обращении в суд с заявлением и ходатайством о принятии обеспечительных мер подлежит взысканию с  заявителя в соответствии со ст.110 АПК РФ.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
 
 
                                                                  РЕШИЛ:
 
 
         В удовлетворении ходатайства ОАО «81 Центральная инженерная база» о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС №5 по Ярославской области от 02.11.2010 года № 701 отказать.
      В удовлетворении заявления ОАО «81 Центральная инженерная база» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС №5 по Ярославской области от 07.12.2010года №727 о взыскании 1058008.69руб. налогов  и пеней за счет имущества организации - налогоплательщика отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «81 Центральная инженерная база» (150032 Ярославская область, пос. Прибрежный, 25, ОГРН 1097604010437, ИНН 7604159332) в доход федерального бюджета 4000руб. государственной пошлины.
          Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
          Решение может быть обжаловано в месячный срок  во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
 
 
 
 
 
    Судья
 
    Коробова Н.Н.