Дата принятия: 26 июля 2011г.
Номер документа: А82-6230/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-6230/2011
26 июля 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.07.2011г.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания Франгу А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росздравнадзора по Ярославской области
к Закрытому акционерному обществу «Магистраль-Контроль»
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя -не присутств.
от лица, в отношении которого составлен протокол, - Патрушев В.Н.- директор
установил:
Управление Росздравнадзора по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, закрытого акционерного общества «Магистраль-Контроль» на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель общества факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает. Пояснил, что нарушение периодичности повышения квалификации связано с финансовыми трудностями организации. Все выявленные нарушения устранены.
Оценивая необходимость привлечения общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.
ЗАО «Магистраль-Контроль» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники на основании лицензии № 99-08-000134 от 30.04.2008 г.
В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
На основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Как следует из положений ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
На основании п. 48 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по производству медицинской техники, а также по техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; б) соблюдение лицензиатом требований нормативной, технической и эксплуатационной документации на обслуживание медицинской техники; в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых средств измерений, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"; (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N 718); г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, ответственных за техническое обслуживание медицинской техники, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет; д) повышение не реже одного раза в 5 лет квалификации специалистов в соответствии с видами обслуживаемой медицинской техники.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что у работников общества отсутствуют документы, подтверждающие прохождение квалификации в течение последних пяти лет.
На основании изложенного, суд полагает доказанным факт совершения ЗАО «Магистраль-Контроль» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает, то обстоятельство, что выявленное нарушение устранено обществом, в связи с чем полагает возможным наложить взыскание в виде предупреждения, что соответствует санкции ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Закрытое акционерное общество «Магистраль-Контроль» адрес местонахождения: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Павлика Морозова, 15 «а» ( ОГРН 1027600695033) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.
Предупредить ЗАО «Магистраль-Контроль» о недопущении нарушения лицензионных условий и требований, действующих в области осуществления деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники.
Решение может быть обжаловано с десятидневный срок со дня принятия во Второй арбитражный апелляционный суд ( г. Киров).
Судья Ловыгина Н.Л.
