Дата принятия: 14 июля 2011г.
Номер документа: А82-6155/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-6155/2011
14 июля 2011 года
Резолютивная часть решения от 07 июля 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составесудьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
опривлечении к административной ответственности
арбитражного управляющего ООО «Ярославские сыры» Ильина Михаила Игоревича (ОГРН 309760214800010)
по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя –Шибакова А.В., представитель по доверенности от 03.06.2011 № 26;
от ответчика – Ильин М.И., арбитражный управляющий
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за невыполнение правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) арбитражного управляющего ООО «Ярославские сыры» Ильина Михаила Игоревича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования.
Арбитражный управляющий представил письменный отзыв, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
При решении вопроса о необходимости привлечения Ильина Михаила Игоревича к административной ответственности, суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность арбитражного управляющего за неисполнение им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2010 по делу № А82-9072/2010-30-Б/79 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ярославские сыры» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Ильин Михаил Игоревич.
Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области выявлены нарушения арбитражным управляющим Ильиным М.И. требований пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 128 Федерального закона 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.
Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).
Ильин М.И. утвержден временным управляющим ООО «Ярославские сыры» 22.11.2010. Однако заявка на публикацию сообщения о банкротстве подана в газету «Комерсантъ» 17.12.2010.
Довод арбитражного управляющего о том, что определение суда получено им в НП «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» 16.12.2010 не свидетельствует об отсутствии нарушения требований законодательства, поскольку определение суда опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области 28.11.2010.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
Конкурсные кредиторы включены в реестр требований кредиторов 01.04.2011, в связи с чем судебное разбирательство отложено на 03.05.2011.
Ильин М.И. не смог провести собрание кредиторов 22.04.2011, поскольку не полностью завершил обязательные мероприятия предусмотренные законом, в связи с чем 29.04.2011 он обратился в суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.05.2011 судебное разбирательство по делу отложено на 15.06.2011.
Таким образом, временный управляющий должен был провести первое собрание кредиторов не позднее 05.06.2011.
Первое собрание кредиторов проведено временным управляющим 16.05.2011, в пределах установленного законом срока.
Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях арбитражного управляющего нарушения требований, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в данной части.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от 2500 до 5000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Конституционный суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 года № 122-о указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организация, должников и кредиторов.
Имеющимися в материалах дела документами подтверждается нарушение арбитражным управляющим Ильиным Михаилом Игоревичем срока опубликования сведений о введении процедуры наблюдения.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Ильина М.И. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Ярославские сыры» Ильина Михаила Игоревича (ОГРН 309760214800010, зарегистрирован по адресу: г.Ярославль, ул.Бабича, д.16 кв.107) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В добровольном порядке штраф может быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель:УФК по Ярославской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области)
ИНН 7604071920, КПП 760401001
Счет получателя: 40101810700000010010
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль
БИК банка: 047888001
КБК: 32111690040040000140
ОКАТО: 78401000000,
назначение платежа: административный штраф.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Б.Краснова
