Решение от 05 сентября 2011 года №А82-6131/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Ярославль                                                                               Дело  № А82-6131/2011
 
    05 сентября 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2011
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.А.Розовой
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.Н.Клевакиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области (ОГРН 1027601457102, ИНН 7617006809)
 
    к Муниципальному образовательному учреждению Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (ОГРН 1037601802325, ИНН 7617007087)
 
    о взыскании 4074руб.  финансовых санкций,
 
    при  участии
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального  образовательного  учреждения Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (далее – Центр) 4074руб. штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
 
    Заявитель  направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требование поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик представил письменный отзыв, в котором  просит рассмотреть дело без его участия, уменьшить размер штрафа и государственной пошлины, так как никто из работников Центра  за данный период не вышел на пенсию по  выслуге лет, и материальный ущерб для бюджета отсутствует. Корректирующие сведения сданы. Ответчик просит принять во внимание, что  является муниципальным учреждением и финансируется из местного бюджета.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8  Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон, Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ)   страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно п.1 ст.11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с п.2 ст.11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Ответственность за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена абзацем 3 статьи 17 данного Закона и составляет 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ за тех застрахованных лиц, в отношении которых были представлены недостоверные сведения.
 
    Управлением ПФР проведена документальная проверка достоверности представленных МОУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции индивидуальных сведений застрахованных лиц, в том числе в части  специального трудового стажа,  дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, осуществляющим  педагогическую деятельность,  в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,  подп.19 п.1 ст.27  Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона  от 30.12.2008 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О  трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    По результатам проверки были составлены акты № 22 от  27.09.2010 и № 1 от 15.10.2010 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, справка по проверке достоверности  индивидуальных сведений  застрахованных лиц  в части  специального трудового стажа,  дающего право на досрочную пенсию по старости работникам, осуществляющим  педагогическую деятельность, за период с 01.01.2007 по  31.12.2009,  от 27.09.2010 (приложение  к акту № 22 от 27.09.2010)  и вынесено решение № 2 о привлечении к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от  15.11.2010.
 
    Актом № 22 от 27.09.2010 в совокупности со Справкой по проверке достоверности  индивидуальных сведений  застрахованных лиц  в части  специального трудового стажа,  дающего право на досрочную пенсию по старости работникам, осуществляющим  педагогическую деятельность, за период с 01.01.2007 по  31.12.2009,  от 27.09.2010 (приложение  к акту № 22 от 27.09.2010), установлено следующее.
 
    Воспитатель Россиина Л.И. работала на 1,14 ставки  воспитателя  с 01.01.2007. На основании  приказа № 22 от 24.03.2008  Россиина Л.И. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 24.03.2008 на 1 ставку.
 
    Кроме того, Шергесова Т.В. принята на работу с 21.09.2009 на должность педагога-психолога на 0,5 ставки заработной платы (приказ  № 44-к от 21.09.2009).
 
    Согласно Справке,  наименование  должностей «воспитатель», «педагог-психолог» и «социальный педагог»  и наименование образовательного учреждения  «МОУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» соответствуют Списку  должностей и  учреждений, работа в которых  засчитывается в стаж работы, дающей право  на  досрочное назначение  трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим  педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному  постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    В Справке также указано, что работа в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» не предусмотрена Правилами исчисления  периодов работы,  дающей право  на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, осуществляющим педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному  постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (пункты  8 и 11 Правил).
 
    В Акте  № 22 от  27.09.2010 и Справке  - приложении к акту № 22 от  27.09.2010 рекомендовано Учреждению представить  корректирующие формы  ИС с указанием  периодов работы, льготного кода и  ставки (доли ставки) за 2008 год:
 
    - на Россиину Л.И.
 
    01.01.2008-23.03.2008    28-ПД 1,0
 
    24.03.2008-31.12.2008
 
    За 2009 год:
 
    - на Россиину Л.И.
 
    01.01.2009-03.08.2009
 
    04.08.2009-31.12.2009    28-ПД 1,0
 
    - на Шергесову Т.В.
 
    21.09.2009-31.12.2009    28-ПД 1,0.
 
    Корректирующие сведения были представлены в орган ПФ РФ  21.10.2010.
 
    Согласно разделу 2 акта № 1 от  15.10.2010 проверкой обнаружены  следующие нарушения.
 
    Воспитатель Россиина Л.И. работала на 1,14 ставки  воспитателя  с 01.01.2007. На основании  приказа № 22 от 24.03.2008  Россиина Л.И. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 24.03.2008 на 1 ставку.  Приказом № 30 от 04.08.2009  заместитель директора по учебно-воспитательной работе Россиина Л.И. переведена  на должность  воспитателя  на 1,0 ставку с 04.08.2009. В индивидуальных сведениях период работы  в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе необоснованно отражен  со льготным  кодом 28-ПД.
 
    Шергесова Т.В. принята на работу с 21.09.2009 на должность педагога-психолога на 0,5 ставки заработной платы (приказ  № 44-к от 21.09.2009). Индивидуальные сведения представлены без  льготного кода.
 
    В решении № 2 от 15.11.2010 указано, что  в отношении МОУ Центр  психолого-педагогической реабилитации и коррекции выявлены следующие нарушения: в индивидуальных сведениях   период работы Россииной  Л.И. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе  необоснованно отражен с льготным стажем  28-ПД;  на Шергесову  Т.В., работающую  на должности педагога-психолога с 21.09.2009,  ИС за 2009 год предоставлены без  льготного кода.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», на основании указанного акта за представление недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Управление решением № 2 от 15.11.2010 привлекло МОУ Центр  психолого-педагогической реабилитации и коррекции к ответственности  в виде взыскании штрафа в сумме 4 074,15руб. (расчет суммы финансовых санкций – л.д.12).
 
    Уплата штрафа по требованию № 3 от 07.12.2010 ответчиком не произведена, в связи с чем Управление обратилось в суд за взысканием штрафа.
 
    В подтверждение факта совершения нарушения заявителем представлены исходные и корректирующие индивидуальные сведения на указанных  застрахованных лиц.
 
    Исследовав  представленные документы и оценив доводы заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд РФ,  Фонд социального страхования РФ,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования», вступившего в действие с 01.01.2010, данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Из анализа названной нормы следует, что на правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, включая правоотношения по документальной проверке достоверности индивидуального (персонифицированного) учета,  распространяется порядок проведения проверок,  оформления из результатов и привлечения к ответственности, установленный  Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поскольку  Федеральным законом от  01.04.1996 № 27-ФЗ данный порядок не урегулирован.
 
    В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд РФ,  Фонд социального страхования РФ,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования» по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Требования к содержанию акта  выездной проверки установлены п.п.4, 6, 7 Требований к составлению акта  выездной проверки  Приложению к  приказу Минздравсоцразвития  России от 7 декабря 2009 г. № 957н.
 
    В частности, в описательной части акта выездной проверки должно быть указано, выявлены или не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах описательная часть акта должна содержать сведения о документально подтвержденных фактах нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выявленных в ходе проверки.
 
    Статьей 39 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (п.1).
 
    При рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его уполномоченного представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки (п.4).
 
    При рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в органы контроля за уплатой страховых взносов при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы, имеющиеся у органа контроля за уплатой страховых взносов (п.5).
 
    В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов:
 
    1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;
 
    2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;
 
    3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;
 
    4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом (п.6).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:
 
    1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
 
    2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (п.8).
 
    В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф (п.9).
 
    Как усматривается из материалов дела,  из Акта проверки № 22 от  27.09.2010 с прилагаемой к нему Справкой от 27.09.2010, а также из акта  проверки № 1 от 15.10.2010 следует, что  проверкой выявлены следующие нарушения: в индивидуальных сведениях   период работы Россииной  Л.И. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 24.03.2008 по  31.12.2008 и с 01.01.2009  по 03.08.2009 необоснованно отражен с льготным стажем  28-ПД;  на Шергесову  Т.В., работающую  на должности педагога-психолога,  ИС за период с 21.0.2009 по 31.12.2009 предоставлены без  льготного кода.
 
    При этом в Справке указано, что   наименование  должностей «воспитатель», «педагог-психолог» и «социальный педагог»  и наименование образовательного учреждения  «МОУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» соответствуют Списку  должностей и  учреждений, работа в которых  засчитывается в стаж работы, дающей право  на  досрочное назначение  трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим  педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному  постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список).  Работа в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» не предусмотрена Правилами исчисления  периодов работы,  дающей право  на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, осуществляющим педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному  постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781 (далее – Правила) - пункты  8 и 11 Правил.
 
    Таким образом,  вывод о нарушениях сделан  Управлением на основании указанных  Списка и Правил.
 
    Вместе с тем,  вывод Управления является правомерным только в отношении индивидуальных сведений, представленных на Шергесову Т.В.
 
    Подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона  «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей в 2008 году), установлено, что   трудовая пенсия по старости  назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам,  не менее 25 лет  осуществлявшим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ подпункт 10 пункта 1 статьи 28 утратил силу,  а приведенная выше норма перенесена в  подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона  от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.28  Федерального закона  «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей в 2008 году),   постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены   Список должностей и  учреждений, работа в которых  засчитывается в стаж работы, дающей право  на  досрочное назначение  трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим  педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления  периодов работы,  дающей право  на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, осуществляющим педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В связи с внесением изменений в ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ   Постановлением Правительства РФ  от 26.05.2009 № 449  в  названное постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были также внесены изменения, в том числе сделана ссылка на   подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п.1 «Наименование должностей» Списка, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должности  заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана  с образовательным (воспитательным) процессом, а также в должности педагога-психолога  для учреждений, указанных в п.1.11 раздела  «Наименование учреждений» Списка, а именно для образовательных учреждений для  детей, нуждающихся в  психолого-педагогической  и медико-социальной помощи, в том числе центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
 
    Изменения  в данные наименования должностей  п.1 «Наименование должностей» и в п.1.11 раздела «Наименование учреждений» не вносились.
 
    Пунктом 1  Правил исчисления  периодов работы,  дающей право  на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, осуществляющим педагогическую деятельность  в государственных и муниципальных  учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»   (в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 – в редакции постановления Правительства РФ  от 26.05.2009 № 449), установлено, что  настоящие Правила регулируют  порядок исчисления  периодов работы, дающей право на  досрочное назначение трудовой  пенсии по старости лицам,  осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 – в ред. от 26.05.2009 № 449) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпунктом 19 пункта 1 статьи 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Согласно п.5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Согласно п.11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы, в том числе, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Из приведенных норм  пенсионного законодательства  следует, что в стаж работы для досрочного  назначения трудовой пенсии включаются периоды работы  во всех указанных  в п.1 Списка должностях, включая  заместителя директора по УВР, в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Пункт 8 Правил, на который ссылается Управление, по мнению суда, не имеет отношения к данной  ситуации, поскольку для  учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, установлена специальная норма – п.5, которая не содержит каких-либо исключений для заместителя директора по УВР, а  обусловливает  исчисление льготного трудового стажа выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Суд считает, что ссылка Управления ПФР  на п.8 основана на неправильном толковании нормы права, данный пункт распространяется только на указанные в нем наименования учреждений.
 
    При этом, в нарушение положений Федерального закона № 212-ФЗ о порядке оформления результатов выездных налоговых проверок ни в актах проверки от 27.09.2010 и от  15.10.2010, ни в справке от 27.09.2010, ни в решении  № 2 от 15.11.2010 не содержится сведений о невыполнении заместителем директора по УВР Россиной Л.И. нормы рабочего времени, в связи с чем суд считает  не установленным факт совершения  Центром  вменяемого нарушения в части  индивидуальных сведений на Россиину Л.И.  Привлечение  Центра к ответственности  по данному основанию является  незаконным.
 
    В части штрафа за представление недостоверных сведений на Шергесову Т.В. факт нарушения подтверждается материалами дела,  ответчиком не оспаривается.  Сумма штрафа за данное нарушение составляет 116,16руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
 
    решил:
 
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (адрес: 152070 Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, ул.Набережная, 62, зарегистрировано Межрайонной Инспекцией ФНС № 4 по Ярославской области 17.10.2003, ОГРН 1037601802325, ИНН 7617007087)  в доход Пенсионного фонда РФ 116,16руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (адрес: 152070 Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, ул.Набережная, 62, зарегистрировано Межрайонной Инспекцией ФНС № 4 по Ярославской области 17.10.2003, ОГРН 1037601802325, ИНН 7617007087)   в доход федерального бюджета 57,03 руб. госпошлины.
 
    Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                 Н.А.Розова