Дата принятия: 22 июля 2011г.
Номер документа: А82-6014/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
22.07.2011г
г. Ярославль Дело № А82-6014/2011
резолютивная часть решения оглашена 15.07.2011г.
Арбитражный суд в составе судья Ловыгиной Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания Фроловичевой М.Б.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу
Общества с ограниченной ответственностью ночной клуб «Мед» ( ИНН 7604139167, ОГРН 1087604015443)
на Постановление межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях
при участии:
от заявителя - Шатова Н.В.- пред. по дов. от 15.07.11г.
от ответчика – Исакова С.А.- пред. по дов. от 28.12.10г., Шихеева О.А.- пред. по дов. от 14.07.11г..
установила:
Общество с ограниченной ответственностью Ночной клуб «Мед» лицо, привлеченное к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой на Постановление № 156/104 от 25 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей на основании ч.2 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Административный орган – межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Ярославской области – заявленные требования не признал, настаивает на законности вынесенного Постановления.
Оспариваемым Постановлением ООО ночной клуб «Мед» привлечено к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 30000 руб. за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов за товар.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.
При этом, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, свидетельствующие о наличии либо отсутствии состава правонарушении, виновности лица. Не допускается использовать доказательства, полученные с нарушением закона.
Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена проверка ООО "Мед" по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
В ходе проверки установлено, что 05.04.2011 общество произвело наличные денежные расчеты на сумму 13958,63 рублей без применения ККТ, чем нарушило пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
По факту нарушения налоговым органом составлены акт от 16.05.2011, протокол N 156 и вынесено постановление от 25.05.2011 N 156/104 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением общество, обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании его незаконным.
Оценив представленные доказательства суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ ККТ подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанной статьи организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные ККТ кассовые чеки.
В силу части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях ККТ, применение ККТ которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), является административным правонарушением.
В рассматриваемом случае факт неприменения ККТ сделан налоговым органом на основании расхождения данных фискального отчета с суммой оприходованных в кассу денежных средств.
Представитель ООО "Мед" в судебном заседании пояснила, что расхождение вызвано ошибочным оформлением бухгалтером приходного ордера. Все ошибки в оформлении документации исправлены.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 10) выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае налоговым органом не представлено доказательств наличия обязанности применения обществом ККТ.
В силу статьи 29.10 КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании его незаконным и отмене.
Доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (работ, услуг) на сумму 13958,63 руб. в материалах дела отсутствуют. Информация о том, какой конкретно товар ( услуга) реализован отсутствует. Доказательств, опровергающих факт ошибочного оформления приходного ордера, налоговым органом не представлено.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица трактуются в пользу этого лица.
Руководствуясь статьями 110, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить Постановление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области от 25.05.2011г. № 156/104 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью ночной клуб «Мед» ( ИНН 7604139167, ОГРН 1087604015443).
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции ( г. Киров).
Судья Н.Л.Ловыгина
