Решение от 11 ноября 2011 года №А82-5869/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                 Дело № А82-5869/2011
 
    10 ноября  2011 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прохорова Юрия Федоровича
 
    кИнспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН  7603007070, ОГРН  1047600209931)
 
    об оспаривании Решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом, от 27 мая 2011г. №1117603001471
 
 
    при участии:
 
    от  заявителя – Прохоров Ю.Ф., паспорт 7804 № 121503; Неустроев  А.В., представитель по доверенности 76 АБ 0198557 от 130.5.2011;
 
    от ответчика – Батова Н.В., представитель по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011
 
 
    установил:
 
    Прохоров Юрий Федоровичобратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля  о  признании незаконным решения  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля № 1117603001471 от 27 мая 2011 года о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом.
 
    Заявитель считает, что указанное решение вынесено в нарушение статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности истца.
 
    Заявитель также указывает на то, что данное решение им не было получено. Кроме того, ООО «РеалСервис» было зарегистрировано налоговым органом, однако в последствии - исключено из ЕГРЮЛ.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемое решение считает законным и обоснованным; указывает на то, что решение вынесено в соответствии с  Федеральным законом № 129-ФЗ и в соответствии с  дополнением к письму МНС России от 28.06.2002 №ММ-6-06-911. В соответствии с  дополнением к письму №ММ-6-06-911 регистрирующие (налоговые)  органы в случае обнаружения неправомерного внесения записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридических лиц в течение двух дней оформляют служебную записку, в которой обосновывают неправомерность принятия решения о государственной регистрации и просят принять решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с допущенной регистрирующим органом ошибкой.  Налоговый орган считает, что им  правомерно была внесена запись в ЕГРЮЛ о признании регистрации юридического лица недействительной в связи с неполным представлением документов. Как поясняет ответчик, такой вывод был сделан потому, что после того, как 25 мая 2011 года регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица  ООО «РеалСервис», 26 мая 2011 года в адрес Инспекции поступило заявление от Прохорова Ю.Ф. с просьбой не регистрировать ООО «РеалСервис» по представленному им комплекту документов.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    22 апреля   2011 года единственным учредителем  ООО  «РеалСервис» Прохоровым Юрием Федоровичем принято решение по следующим вопросам: о создании Общества с ограниченной ответственностью   «РеалСервис»; об утверждении Устава Общества; об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, 8-й переулок Маяковского, дом 12, офис 2; о назначении  директором Общества  Прохорова Юрия Федоровича.
 
    18 мая   2011 года Прохоров Юрий Федорович представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району  города Ярославля заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 с приложенными документами.                                                               
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ярославля выдана расписка от 18 мая   2011 года о получении заявления по форме Р 11001 входящий № 629 и приложенных к нему документов: устава Общества, решения о создании юридического лица.
 
    25 мая 2011 года Инспекцией внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц № 1117603001471 о создании юридического лица ООО  «РеалСервис» и выданы соответствующие Свидетельства, подтверждающие внесение данной записи.
 
    26 мая 2011 года Прохоров Ю.Ф. подал в регистрирующий орган заявление с просьбой не производить регистрацию   по представленному им комплекту документов.
 
    27 мая 2011 года Инспекцией вынесено решение № 1117603001471 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом.
 
    Посчитав принятое Инспекцией решение незаконным и нарушающим права  Прохорова Юрия Федоровича в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ  в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.
 
    Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Судом установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля 25 мая 2011 года на основании представленных Прохоровым Юрием Федоровичем документов принято решение и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц № 1117603001471 о создании юридического лица ООО  «РеалСервис» и выданы соответствующие Свидетельства, подтверждающие внесение данной записи.
 
    27 мая 2011 года Инспекцией на основании проведенного допроса  Прохорова Ю.Ф. и его заявления с просьбой не регистрировать  ООО «РеалСервис» вынесено решение № 1117603001471 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом. При этом за техническую ошибку Инспекция посчитала принятое ею решение о создании ООО «РеалСервис» и внесение в ЕГРЮЛ сведений о его создании.
 
    Суд полагает, что данное решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой осуществлено в нарушение действующего законодательства в силу следующих обстоятельств.
 
    Инспекция не наделена полномочием по признанию недействительными внесенных ранее в ЕГРЮЛ записей, а при принятии решения о внесении в ЕГРЮЛ записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его созданием  от 25.05.2011 под государственным регистрационным номером 1117603001471  недействительной неправомерно применила правовые основания, установленные для отказа в государственной регистрации.
 
    Законодательством Российской Федерации о государственной регистрации не предоставлены полномочия для отмены своего решения о государственной регистрации, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ, и не предусмотрен порядок признания регистрирующим органом внесенной им ранее записи недействительной. Оспариваемое решение принято, и записи внесены регистрирующим органом за пределами предоставленных ему полномочий.
 
    Статьей 25 Федерального закона N 129-ФЗ о регистрации установлено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Кроме того, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
 
    Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительным акта регистрирующего органа о государственной регистрации может быть осуществлено только на основании решения суда о признании соответствующей записи недействительной.
 
    Кроме того, присутствующий в судебном заседании заявитель Прохоров Ю.Ф. пояснил суду, что заявление об отказе от регистрации ООО «РеалСервис» было написано им под давлением налогового органа, в настоящий момент он настаивает на заявленных требованиях.
 
    Суд отклоняет ссылку налогового органа на дополнение к письму МНС России от 28.06.2002 №ММ-6-06-911, поскольку оно не относится к указанным в части 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативным правовым актам, которыми должен руководствоваться арбитражный суд при рассмотрении дела.
 
    Суд полагает, что внесение в ЕГРЮЛ записи регистрирующим органом о признании недействительным вынесенного им акта о государственной регистрации не является исправлением технической ошибки, предусмотренного статьей 4 Федерального закона N 129-ФЗ. К техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание цифр, имен, адресов и т.д.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.
 
    На основании вышеизложенного, суд полагает, что решение ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля  № 1117603001471 от 27 мая 2011 года о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом, принято в нарушение действующего законодательства, повлекло нарушение прав заявителя, что является основанием для признания оспариваемого решения недействительным.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина согласно представленной в дело квитанции от 31.05.2011 в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным Решение Инспекции ФНС по Заволжскому району г.Ярославля о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом, от 27 мая 2011г. №1117603001471.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля внести соответствующие изменения, связанные с незаконностью решения от 27 мая 2011г., в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РеалСервис» (ОГРН 1117603001471).
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля 200 руб. судебных расходов в пользу Прохорова Юрия Федоровича.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                          Мухина Е.В.