Решение от 10 ноября 2011 года №А82-5865/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                 Дело № А82-5865/2011
 
    10 ноября  2011 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Смирновой Натальи Николаевны
 
    кИнспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля (ИНН  7603007070, ОГРН  1047600209931)
 
    о  признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Гамма» от 25 мая 2011 года
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –  Неустроев А.В., представитель по доверенности № 76 АБ 0198558 от 30.05.2011;
 
    от ответчика –  Батова Н.В., представитель по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011
 
 
    установил:
 
    Смирнова Наталья Николаевна обратилась в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля  о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации  ООО «Гамма» от 25 мая 2011 года.
 
    Заявитель считает, что указанное решение вынесено в нарушение статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности истца.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемое решение считает законным и обоснованным, основанием для отказа в государственной регистрации ООО «Гамма» называет недостоверность сведений в отношении адреса места нахождения Общества; при том, что в соответствии с  требованиями Федерального закона № 129-ФЗ необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
 
    Ответчик указывает на то, что согласно представленным документам адрес ООО «Гамма»: г. Ярославль, ул. Голубятная, дом 5, кв. 10. По данному адресу находится помещение, принадлежащее Смирновой Н.Н., учредителю общества, по договору социального найма.
 
    Ответчик считает, что недопустимо использовать помещение, предоставленное Смирновой Н.Н. по договору социального найма, в качестве места осуществления предпринимательской деятельности, так как это противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    16 мая  2011 года единственным учредителем  ООО  «Гамма» Смирновой Натальей Николаевной принято решение по следующим вопросам: о создании Общества с ограниченной ответственностью   «Гамма»; об утверждении Устава Общества; об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, ул. Голубятная, дом 5, кв. 10; о назначении  директором Общества Смирновой Натальи Николаевны.
 
    18 мая   2011 года Смирнова Наталья Николаевна представила в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району  города Ярославля заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 с приложенными документами.                                                                
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ярославля выдана расписка от 18 мая   2011 года о получении заявления по форме Р 11001 входящий № 630 и приложенных к нему документов: устава Общества, решения о создании юридического лица.
 
    25 мая 2011 года Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, поскольку отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица.
 
    Посчитав принятое Инспекцией решение незаконным и нарушающим права  Смирновой Натальи Николаевны в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации  место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации  жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности при создании юридического лица – по форме Р11001, в котором указывается в том числе и адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 3.3.7,  3.3.8,  3.3.9 заявления состоит из   номера дома (владения),  корпуса (строения),  квартиры (офиса).
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 4.1 статьи 9  Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Как установлено судом, Смирнова Наталья Николаевна, являющаяся учредителем и директором ООО «Гамма»,   зарегистрирована и проживает по адресу: г. Ярославль, ул. Голубятная, дом 5, кв. 10.
 
    Согласно нормам действующего законодательства, а именно - частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Смирнова Н.Н. вправе использовать жилое помещение, в котором она проживает, для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности. Следовательно, в заявлении, представленном на государственную регистрацию  ООО «Гамма», заявителем правомерно указан адрес местонахождения исполнительного органа, директора.
 
    Суд полагает, что проживая по указанному адресу на законных основаниях, Смирнова Н.Н., в силу закона, имеет право на осуществление предпринимательской деятельности с использованием указанного жилого помещения. При этом собственник помещения  может воспрепятствовать предпринимательской деятельности Смирновой Н.Н.только в случае, если эта деятельность будет нарушать права и законные  интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявление о государственной регистрации ООО «Гамма»    подано в соответствии с  требованиями законодательства,  не содержит заведомо недостоверных, не соответствующих закону,  сведений, в виду чего у Инспекции отсутствовали основания, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации юридического лица.
 
    Суд считает, что  требование заявителя о признании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина согласно представленной в дело квитанции от 31.05.2011 в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным Решение Инспекции ФНС по Заволжскому району г.Ярославля об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»  необходимых для государственной регистрации документов от 25 мая 2011г. (вынесено по документам, полученным 18 мая 2011г., входящий номер 630).
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Гамма» на основании заявления и документов, представленных 18 мая 2011г. входящий номер 630.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля 200 руб. судебных расходов в пользу Смирновой Натальи Николаевны.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в месячный срок.
 
 
 
 
    Судья
 
    Е.В. Мухина