Решение от 09 августа 2011 года №А82-5761/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ярославль                                                            09 августа 2011 г.
 
    Дело  № А82-5761/2011
 
     
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.А.Розовой,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Клевакиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению  Межрайонной инспекции ФНС России  № 2 по Ярославской области (ОГРН 104760147171, ИНН 760901001)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Вита» (ОГРН 1027601070936, ИНН 7604000679)
 
    о взыскании  задолженности по налогам, пеням, штрафам  в сумме 99699,60руб.
 
    при  участии
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция ФНС России  № 2 по Ярославской области обратилась  в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вита» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 99699,60руб. по установленному сроку уплаты  29.12.2006 на основании требования № 563 об уплате налога, пеней, штрафа по состоянию на  29.12.2006 по сроку исполнения до 21.01.2007.
 
    Одновременно  Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока подачи в суд  заявления о взыскании  налога, сбора, пеней, штрафа, в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ, ст.117 АПК РФ.
 
    В качестве уважительных причин пропуска срока  обращения в суд за взысканием инспекция  указывает технический сбой компьютерной программы и постоянную смену  должностных лиц, ответственных  за оформление и подготовку  документов, как следствие -  отсутствие у  данных работников необходимых навыков  и опыта.
 
    Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявитель заявил о рассмотрении дела без его участия,  требование поддерживает.
 
    Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит  в удовлетворении заявления отказать в связи с  пропуском установленных сроков взыскания задолженности, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока обращения в суд за взысканием  пеней, суд считает его не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно положениям  п.2 ст.45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога  в установленный срок  производится взыскание  налога в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, а именно в бесспорном или судебном порядке. Взыскание налога в судебном порядке производится  с организации, которой открыт  лицевой счет.
 
    В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3).
 
    Действовавшая до 01.01.2007 редакция п.3 ст.46 НК РФ не предусматривала возможности восстановления пропущенного срока обращения инспекции в суд за взысканием задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.
 
    Согласно п.1 ст.70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога и пеней, на что указал Высший Арбитражный Суд РФ в п.6 Информационного письма  от 17.03.2003 № 71.
 
    Согласно п.5 ст.7 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового законодательства» от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ, положения частей первой и второй НК РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 г., если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, к правоотношениям по взысканию задолженности по налогу, пеням, штрафам, возникшей до 01.01.2007, не применяются нормы НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, в том числе положения п.3 ст.46 НК РФ в указанной редакции о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за взысканием.
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.117 АПК РФ  процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица,  участвующего в деле, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными  и если не истекли  предусмотренные статьями  259,  276, 292 и 312 настоящего Кодекса   предельно допустимые сроки для восстановления.
 
    Как следует из материалов дела, на заявленную к взысканию сумму задолженности в ПФ РФ 99699,60руб. по сроку уплаты  29.12.2006 ответчику было выставлено  требование № 563 об уплате налога, пеней, штрафа по состоянию на  29.12.2006 по сроку исполнения до 21.01.2007.
 
    Как определен  указанный в требовании срок уплаты  страховых взносов в ПФ РФ и когда фактически образовалась данная задолженность  – заявителем не пояснено, однако в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на органы Пенсионного фонда РФ, из чего суд делает вывод, что имеет место старая задолженность, образовавшаяся до 01.01.2002.
 
    Согласно письменному заявлению о взыскании, инспекцией меры по взысканию задолженности на основании указанного требования не принимались, заявление о взыскании подано в суд 06.06.2011, то есть со значительным пропуском срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ (около четырех лет).
 
    Кроме того,  согласно п.5 ст.7 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового законодательства» от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ, положения частей первой и второй НК РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 г., если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, к правоотношениям по взысканию задолженности по налогу, пеням, штрафам, возникшей до 01.01.2007, не применяются нормы НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, в том числе положения п.3 ст.46 НК РФ в указанной редакции о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за взысканием.
 
    Таким образом,  пропущенный срок обращения в суд восстановлению не подлежит, что влечет  отказ в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 117, 216 АПК РФ, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок  во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров), в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                      Н.А.Розова