Решение от 26 сентября 2011 года №А82-5760/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                Дело №А82-5760/2011
 
    26 сентября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2011 года.
 
                 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи   Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьиСеменовой Т.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    НОУ «Спортивно-технический клуб «Витязь»
 
 
    к   Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля
 
 
    опризнании незаконным отказа в реализации преимущественного права выкупа
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –   Базаров А.Г., руководитель
 
    Гусева Е.В., доверенность от 14.03.2011г.
 
    от ответчика –   Цуканов М.Ю., доверенность от 06.07.2011г.
 
    установил:
 
 
    Негосударственное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб «Витязь» обратилось в  арбитражный суд  с  заявлением о признании незаконным решения  Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля №1234 от 03.03.2011г. об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Щапова, 12а.  
 
    Заявитель также просит суд обязать ответчика принять решение об условиях приватизации указанного объекта недвижимости в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008г., направить проект договора купли-продажи арендуемого имущества.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, отказ считает законным и обоснованным, поскольку негосударственное образовательное учреждение является некоммерческой организацией и не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    Заявитель оспариваемый отказ считает незаконным, полагает, что право преимущественного выкупа может быть предоставлено НОУ «СТК «Витязь» по аналогии с потребительскими кооперативами.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Согласно Уставу НОУ «Спортивно-технический клуб «Витязь» заявитель является негосударственным образовательным учреждением, которое создано в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом РФ «Об образовании», законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; организационно-правовая форма – частное учреждение; тип образовательного учреждения – учреждение дополнительного профессионального образования; учреждение не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги, заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
 
    НОУ «Спортивно-технический клуб «Витязь» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности» до 31.12.2014г. (наименование профессии: охранник, частный охранник).
 
    Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и НОУ «СТК «Витязь» 20.02.2006г. заключен договор аренды недвижимого имущества по адресу: г.Ярославль, ул.Щапова, д.14 (впоследствии ул.Щапова, 12а). Договор зарегистрирован в установленном порядке.
 
    24.02.2011г. заявитель обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
 
    Решением от 03.03.2011г. №1234 КУМИ мэрии г.Ярославля отказало в реализации преимущественного права, указав, что заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства, а следовательно, действия Федерального закона №159-ФЗ на него не распространяется.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
 
    Статьей 3 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определено, что  субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
 
    Согласно части 1 статьи 4 того же закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Как установлено судом, заявитель является некоммерческой организацией, при этом не является потребительским кооперативом. Федеральным законом установлен закрытый перечень организаций, чей статус может быть определен как статус субъекта малого и среднего предпринимательства. Действие Федерального закона №159-ФЗ распространяется только на субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (часть 1 статьи 3 Федерального закона №159-ФЗ).
 
    Поскольку указанными федеральными законами четко определены понятия субъекта малого и среднего предпринимательства и субъекта преимущественного права на выкуп арендуемого имущества (отсутствуют пробелы в законодательстве), суд полагает, что оснований для применения аналоги закона не имеется. Присвоение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства иным некоммерческим организациям кроме потребительских кооперативов,  означало бы ни что иное как  расширение закрытого перечня субъектов малого и среднего предпринимательства  в нарушение федерального закона.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что действие Федерального закона №159-ФЗ не распространяется на НОУ «СТК «Витязь», который не обладает преимущественным правом на выкуп арендуемого помещения, в связи с чем оспариваемое решение КУМИ мэрии г.Ярославля суд считает правомерным, а требования заявителя – не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                             Е.В. Мухина