Решение от 29 сентября 2011 года №А82-5688/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-5688/2011
 
 
29 сентября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2011г. Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2011г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Спиридоновой Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью "Ярнефтехимстрой-3" (ИНН  7604067297, ОГРН  1047600410440)
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661,   ОГРН  1107604014825)
 
    о   признании недействительным решения от  08.04.2011г. № 2011/78
 
 
 
    при участии
 
    от заявителя –  Голубятникова  Н.Б. – дов. от 05.09.2011г.,  Малахов С.В. – дов. от 11.04.2011г.
 
    от ответчика – Шамшурина С.А. – дов. от 07.10.2010г.
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ярнефтехимстрой-3» (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением   о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (далее -  Управление ПФ, ответчик)  от 08.04.2011г. № 2011/78 о привлечении к ответственности за  нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета.
 
    По мнению заявителя, Управлением ПФ при вынесении решения не учтено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: незначительный период просрочки предоставления  сведений, отсутствие негативных последствий для застрахованных граждан, совершение правонарушения впервые.
 
    Ответчик требования не признал, полагает, что при наличии состава правонарушения  решение Управления  ПФ не может быть признано недействительным.   Также полагает, что смягчающие ответственность  обстоятельства не могли быть применены Управлением ПФ, поскольку  в законодательстве  отсутствует перечень обстоятельств, которые  могут быть признаны таковыми.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил.
 
    В связи с нарушением срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  решением № 2011/78 от 08.04.2011г. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 495369 руб. 50 коп.
 
    В нарушение  установленного статьей 11  указанного Федерального закона  сведения за 2010 год представлены  ответчиком 16.02.2011г. вместо  15.02.2011г.
 
    Факт нарушения  срока представления сведений Обществом не оспаривается. В обоснование причин пропуска срока заявитель  указал на нарушение  функционирования канала интернет связи и невозможность   предоставления  в связи с этим сведений  по каналам связи с электронно-цифровой подписью.
 
    В соответствии с  пунктами 1,2  статьи 40 Федерального закона  от 24.07.2009г.   № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный   закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.
 
    Согласно пункту 4 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установленный  статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ,  не является  исчерпывающим,   подпунктом  4 пункта 1 данной статьи  указано, что к их числу могут быть отнесены  любые иные обстоятельства.
 
    Привлечение к ответственности  исходя из общих принципов права должно осуществляться с учетом степени и характера тяжести совершенного правонарушения.
 
    По мнению суда, применительно к рассматриваемому делу к обстоятельствам,  смягчающим ответственность,  относятся незначительный  период просрочки представления сведений (1 день),  отсутствие ущерба и негативных последствий как для  бюджета Пенсионного фонда, так и для застрахованных граждан,  совершение правонарушения  впервые, наличие  убытка по результат финансово-хозяйственной деятельности.
 
    С учетом изложенного, суд считает  оспариваемое решение не соответствующим закону в  части взыскания штрафа в сумме, превышающей 5000 руб.
 
    При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 4000 руб. учитывая результат  рассмотрения спора, расходы по уплате  пошлины в сумме 2000 руб. суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.
 
    В оставшейся сумме государственная пошлина признается  излишне уплаченной и  подлежащей возврату  из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)   от 08.04.2011г. № 2011/78 в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «Ярнефтехимстрой-3»  штрафа за нарушение   срока представления сведений , необходимых для осуществления  персонифицированного учета,  в сумме, пре6вышающей 5000 руб.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ярнефтехимстрой-3» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.
 
    Возвратить  Обществу с ограниченной ответственностью «Ярнефтехимстрой-3»  из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению  № 817 от 27.05.2011г., на основании  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный  апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Ландарь Е.В.