Решение от 29 августа 2011 года №А82-5593/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-5593/2011
 
 
29 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2011
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кокуриной Н.О.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Клевакиной Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Старый Дворик"
 
    (ИНН  7604054234, ОГРН  1027600688653)
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области,
 
    Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области
 
    о признании незаконными решения инспекции от 21.03.2011 № 762 и решения управления от 05.05.2011 № 180
 
    при участии
 
    от заявителя – Евстафьева С.В. – по доверенности от 01.06.2011
 
    от Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области – Авериной М.Д. – по доверенности от 13.11.2010
 
    от УФНС России по Ярославской области – Дарьиной Г.А. – по доверенности от 12.01.2011
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Старый Дворик» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 21.03.2011 № 762 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом изменений, внесенных в него решением УФНС России по Ярославской области от 05.05.2011 № 180) в части выводов о занижении обществом налоговой базы на стоимость неотделимых улучшений недвижимого имущества в размере 4 494 915 руб., повлекшем завышение НДС, предъявленного к возмещению, на 87 576 руб., и занижение НДС к уплате в бюджет на 721 509 руб.; а также о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 05.05.2011 № 180 в части оставления без изменения решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 21.03.2011 № 762.
 
    В ходе рассмотрения дела в суде заявитель отказался от требований о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 05.05.2011 № 180. Частичный отказ от требований принят судом.
 
    В судебном заседании заявитель уточнил предъявленные требования: просит признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 21.03.2011 № 762 (с учетом изменений, внесенных в него решением УФНС России по Ярославской области от 05.05.2011 № 180) полностью. Уточнение требований принято судом.
 
    Ответчики требования заявителя не признали, считают принятое решение законным и обоснованным.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области проведена камеральная проверка налоговой декларации общества по НДС за 3 квартал 2010 года. По итогам проверки составлен акт от 03.02.2011 № 156 и принято оспариваемое решение от 21.03.2011 № 762 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Решением от 21.03.2011 № 762 организации предложено уплатить доначисленный налог на добавленную стоимость в сумме 1 517 109 руб., пени по нему в сумме 17 687,14 руб., налоговый агент привлечен к ответственности по ст. 123 НК РФ за неправомерное неудержание и неперечисление сумм налога в виде штрафа в размере 116 658,4 руб.
 
    Решением УФНС России по Ярославской области от 05.05.2011 № 180, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение инспекции отменено в части предложения уплатить НДС с налогового агента в размере 795 600 руб., пени по нему в сумме 17 687,14 руб., а также в части привлечения к ответственности по ст. 123 НК РФ за неправомерное неудержание и неперечисление сумм налога в виде штрафа в размере 116 658,4 руб. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
 
    Оспариваемым решением инспекции (с учетом изменений, внесенных в него решением вышестоящего налогового органа) произведена корректировка налоговых обязательств налогоплательщика по НДС, которая выразилась во включении инспекцией в налоговую базу стоимости неотделимых улучшений недвижимого имущества в размере 5 304 000 руб. В связи с тем, что в период пользования арендованным недвижимым имуществом общество произвело неотделимые улучшения нежилых помещений, а при выкупе указанного муниципального имущества стоимость неотделимых улучшений была зачтена в счет оплаты приобретаемого имущества, инспекция посчитала, что произошла реализация обществом результатов выполненных работ – неотделимых улучшений. Инспекцией исчислен НДС со спорных операций в сумме 809 085 руб. В решении от 21.03.2011 № 762 изложен вывод о завышении налогоплательщиком НДС, предъявленного к возмещению из бюджета, на 87 576 руб., и занижении НДС, подлежащего уплате в бюджет, на 721 509 руб.
 
    Оспаривая решение налогового органа, заявитель указывает, что отсутствует объект обложения налогом на добавленную стоимость, поскольку организация не выполняла работы и не передавала товары КУМИ мэрии г. Ярославля. Заявитель утверждает, что ремонт арендованных помещений был произведен не по договору подряда, по которому КУМИ мэрии г. Ярославля выступал бы в качестве заказчика, а в рамках договора аренды, по которому неотделимые улучшения произведены арендатором по его инициативе и с согласия арендодателя. Кроме того, общество полагает, что даже если признать позицию инспекции о наличии объекта обложения НДС обоснованной, инспекции следовало доначислять НДС за октябрь 2004 года, когда спорные неотделимые улучшения арендованного имущества и были осуществлены, однако, как считает заявитель, все давностные сроки для этого прошли.
 
    Оценивая обстоятельства дела и позиции сторон, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.
 
    Как следует из материалов дела, нежилые помещения по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 5, находящиеся в муниципальной собственности, использовались обществом по договору аренды от 18.06.2001 № 9086-З. В период действия договора арендатор осуществил капитальный ремонт помещений (часть работ выполнены хозяйственным способом, часть - с привлечением подрядных организаций). Воспользовавшись преимущественным правом, общество выкупило объект недвижимости по договору купли-продажи от 17.08.2010. Цена продажи имущества составила 20 356 100 руб. с учетом НДС. Стоимость неотделимых улучшений имущества, подлежащая зачету в цену продажи имущества, составила 5 304 000 руб. (пункт 2.2 договора). Выкуп заявителем арендованного муниципального имущества был произведен в рамках Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях  отчуждения недвижимого имущества, находящегося в  государственной собственности субъектов  Российской Федерации или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и среднего  предпринимательства, и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно п. 6 ст. 5 которого стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.
 
    Согласно ч. 2 ст. 623 ГК РФ в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
 
    В случае, когда арендатором производятся улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, права собственности на неотделимые улучшения у арендатора не возникает, поскольку арендуемое помещение с неотделимыми улучшениями представляет собой единое целое - неделимую вещь, имеющую собственника - арендодателя. Поэтому спорные неотделимые улучшения, произведенные налогоплательщиком в период действия договора аренды, не могли быть переданы обществом Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в смысле статьи 39 НК РФ.
 
    Реализации в смысле передачи результатов выполненных работ одним лицом для другого, как это определено статьей 39 НК РФ, в рассматриваемом случае также не происходит. Общество не выполняло работы по улучшению арендованного имущества для арендодателя или по заданию арендодателя. Работы по ремонту арендованных нежилых помещений произведены самим обществом либо по его заданию для поддержания помещений в надлежащем техническом состоянии с целью использования по назначению.
 
    Таким образом, заявитель правильно утверждает, что в данном случае отсутствует объект налогообложения по НДС, и обязанности исчислить НДС со стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества у организации не возникло.
 
    Вся произведенная инспекцией корректировка налоговых обязательств по НДС является незаконной. Решение инспекции не соответствует законодательству как в части доначисления НДС, так и в части выводов о завышении налогоплательщиком НДС, предъявленного к возмещению из бюджета.
 
    Доводы ответчиков о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора отклонены судом, так как в апелляционной жалобе в вышестоящий налоговый орган налогоплательщик просил отменить решение инспекции в полном объеме.
 
    Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В части требований Общества с ограниченной ответственностью «Старый Дворик» о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 05.05.2011 № 180 в части оставления без изменения решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 21.03.2011 № 762 производство по делу прекратить.
 
    Признать незаконным полностью решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 21.03.2011 № 762 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом изменений, внесенных в него решением УФНС России по Ярославской области от 05.05.2011 № 180), принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Старый Дворик».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ярославской области от 07.06.2011, отменить с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Старый Дворик» 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист на возмещение расходов выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Старый Дворик» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 30.05.2011 № 32, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья
 
Кокурина Н.О.