Решение от 14 декабря 2011 года №А82-5592/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                             Дело №   А82-5592/2011
 
    14 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября  2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2011 года.
 
                 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи   Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьиСеменовой Т.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Садонцев»
 
 
    к   Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского
 
    муниципального района Ярославской области
 
 
    третьи лица– 1. Администрация Ярославского муниципального района
 
    Ярославской области
 
    2. МУ «Центр по благоустройству» Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области
 
 
    об оспаривании бездействия
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –    Садонцев В.В., руководитель
 
    Демидова Е.Б., доверенность от 08.06.2011г.
 
    от ответчика –     Морозова К.А., доверенность от 08.09.2011г.
 
    от третьих лиц –  не явились
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Садонцев» обратилось в  арбитражный суд  с  требованием, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, выразившегося а нарушении сроков заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке и направления ООО «Садонцев» проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
 
    Заявитель также просит суд обязать Администрацию Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в месячный срок с момента принятия решения судом обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, арендуемого ООО «Садонцев», площадью 72,7 кв.м., находящегося на 1 этаже двухэтажного здания общей площадью 395 кв.м., лит.А, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Лютовский с/о, д.Мокеевское, д.37, принять решение об условиях приватизации, направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Муниципальное учреждение «Центр по благоустройству» Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района.
 
    Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом без участия третьих лиц.
 
    Заявитель оспариваемое бездействие  считает незаконным, нарушающим положения части 3 статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ, а также Решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области №52 от 10.11.2010г., которым определен срок приватизации арендуемых ООО «Садонцев» нежилых помещений как второй квартал 2011г.; указывает, что является субъектом малого предпринимательства и пользуется спорными помещениями с 2006г.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, преимущественное право ООО «Садонцев» на выкуп арендуемого помещения не оспаривает; однако полагает, что имеются объективные обстоятельства, препятствующие соблюдению сроков, установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона № 159-ФЗ: только 11 августа 2011г. зарегистрировано право собственности на здание администрации по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Лютовский с/с, дер. Мокеевское, д.37; 05 октября 2011г. заключен договор с ГУПТИ УН по Ярославской области на раздел помещений в здании, работы по договору будут выполнены 6 декабря 2011г., после чего, когда будут изготовлены кадастровые паспорта на помещения №№17-20, арендуемые ООО «Садонцев», будет заключен договор на оценку указанных помещений.
 
    Третьи лица отзывы не представили.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального округа и ООО «Садонцев» 18 апреля 2006г. заключен договор аренды нежилого помещения №321, согласно которому арендатору передано во временное владение и пользование помещение площадью 73 кв.м. по адресу: Ярославский район, д.Мокеевсоке, д.37 для размещения магазина. Срок действия договора установлен с 01 июля 2006г. по 30 июня 2007г. (один год). Договор не зарегистрирован в установленном порядке.
 
    Между теми же лицами 16 июля 2007г. заключен договор аренды №404 в отношении того же объекта недвижимости на срок с 01 июля 2007г. по 29 июня 2008г. (менее года).
 
    Дополнительным соглашением к договору аренды №404 произведена замена арендодателя в связи со сменой собственника недвижимого имущества  на Администрацию Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района.
 
    Между Администрацией Туношенского сельского поселения ЯМР и ООО «Садонцев» 01 июля 2008г. заключен договор аренды помещения в отношении того же объекта сроком  действия с 01 июля 2008г. по 31 мая 2009г. (менее года).
 
    Между теми же лицами 01 мая 2010г. заключен договор аренды в отношении того же объекта сроком с 1 мая 2010г. по 31 марта 2011г.
 
    Уведомлением от 05.04.2011г. арендодатель продлил срок действия договора по 29 февраля 2012г.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
 
    Федеральный закон №159-ФЗ вступил в силу 05 августа 2008г.
 
    Статьей 3 Федерального закона установлены критерии, которым должны соответствовать лица, претендующие на преимущественное право приобретения арендуемого имущества.
 
    Одним из таких критериев является факт нахождения  арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
 
    В силу статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
 
    В ходе судебного разбирательства  установлено, что срок действия договора аренды №321 от 18 апреля 2006г. равен одному году, договор не прошел государственную регистрацию, в связи с чем считается незаключенным.
 
    Как установлено судом, на момент вступления в силу Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008г. объект недвижимости находился у заявителя в аренде  чуть более одного года (с 01 июля 2007г. на основании договора аренды №404).
 
    Кроме того, постановлением Главы Туношенского сельского поселения №43 от 23 марта 2009г. здание администрации по адресу: д.Мокеевское, д.37 передано  Муниципальному учреждению «Центр по благоустройству» на праве оперативного управления.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие настоящего Федерального закона не распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Садонцев» не имеет преимущественного права на приватизацию помещения по адресу: Ярославский район, д.Мокеевское, д.37 в порядке, установленном Федеральным законом №159-ФЗ, в связи с чем у Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района не имеется перед Обществом обязанностей, установленных частью 3 статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ.
 
    Таким образом, оспариваемое бездействие Администрации не противоречит федеральному закону и не нарушает интересов заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Е.В. Мухина