Решение от 12 августа 2011 года №А82-5566/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело №А82-5566/2011
 
 
12 августа 2011 года
 
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,  
 
    при ведении протокола судебного заседания  Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Ярославской
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ПроектПолимер» ( ОГРН 1087603002384, ИНН 7603041419) по части  6 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя –  Чернышева К.С.- пред. по дов. от 20.08.2010г.,
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился;
 
 
    установил:
 
    Государственная инспекция строительного надзора Ярославской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ПроектПолимер» (далее по тексту - Общество) по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства.
 
    Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассматривается в его отсутствие.
 
    Оценивая необходимость  привлечения общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    ООО «ПроектПолимер» осуществляет строительство объекта капитального строительства – «Газоснабжение жилых домов, котельной школы и котельной для административного здания дома культуры и детского сада в д. Ермаково». Застройщиком объекта является Администрация Любимского муниципального района. Строительные работы осуществляет ООО «ПроектПолимер».
 
    Государственной инспекцией строительного надзора  Ярославской области в ходе проверки установлено нарушение Порядка ведения журнала учета выполнения работ при строительстве, выявлено отсутствие актов на выполненные скрытые работы, документов, подтверждающих контроль качества применяемых строительных материалов.
 
    В адрес  Общества выдано Предписание № 1 от 08.04.2011г., согласно пункту 1 которого заявителю предписано в срок до 16 мая 2011 г. устранить выявленные нарушения..
 
    Предписание  предприятием не исполнено.
 
    Усматривая в действиях ответчика признаки правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Инспекции в пределах, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, составлен протокол № 264 об административном правонарушении от 04.04.2011г.
 
    Административный орган, в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по данной статье.
 
    Оценив доводы заявителя,  суд пришел к выводу о наличии  оснований для удовлетворении заявленных требований.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    На основании статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта "б" пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ,  Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007г. № 7 утвержден «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», который устанавливает порядок ведения общего и (или) специального журнала, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
 
    В установленный в предписании срок обществом не выполнено требования государственной инспекции строительного надзора о приведении документации в соответствие с вышеназванным Порядком .
 
    Ответственность за невыполнение законного предписания  уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти установлена ч.6 статьи 19.5 КоАП РФ и устанавливает административную ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 50000 до 100000 рублей или административного приостановления их деятельности  на срок до 90 суток.
 
    Ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения предписания, судом не установлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд  усматривает в действиях ООО «ПроектПолимер» состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ПроектПолимер» (ОГРН 1087603002684, ИНН 7603041419, расположенное по адресу Ярославская область, г. Любим, ул. Красноармейская,39) к административной ответственности по ч.6 статьи 19.5 КоАП РФ и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000рублей.
 
    Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам: :  Управление Федерального Казначейства по Ярославской области (инспекция государственного строительного надзора Ярославской области) ИНН 7604106041, КПП 760401001, р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001,  КБК 93711690040040000140, ОКАТО 78401000000
 
    В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.
 
         Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
 
 
Судья                                                                                                                     Ловыгина Н.Л.