Решение от 26 июля 2011 года №А82-5476/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело № А82-5476/2011
 
26 июля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21.07.2011г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Управления по налоговым преступлениям УВД по Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственности Ярославской региональной общественной организации любителей настольных интеллектуальных игр  «Интеллектуал»  ( ИНН 7604176578, ОГРН 11076000000133)_по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя:  не явился;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.
 
 
    установил:
 
    Управление по налоговым преступлениям УВД по Ярославской области  обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ Ярославской региональной общественной организации любителей настольных интеллектуальных игр «Интеллектуал» ( далее Организация).
 
    Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства считаются надлежащим образом извещенными по правилам п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ.
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр ( игры в покер) в помещении  клуба по адресу: г.  Ярославль,  ул. Республиканская, 15 , без специального разрешения (лицензии).
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
 
    Заявителем 25.02.11г. проведена проверка   деятельности   ЯРООПНИИ «Интеллектуал» в  клубе,  по адресу: г.  Ярославль,  ул. Республиканская,15 в ходе которой выявлено, что организацией осуществляется деятельность по организации азартных игр.
 
    По данному факту осуществления деятельности без специального разрешения и со ссылкой на нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в отношении Организации 27.05.2011г. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Оценивая необходимость привлечения ЯРООПНИИ «Интеллектуал» к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    В силу статьи силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Часть 4 статьи 4.5 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
 
    Из материалов дела следует, что вменяемое Организации правонарушение обнаружено 22.02.2011г.
 
    Заявление о привлечении Общества к административной ответственности поступило в арбитражный суд 31.05.2011г.
 
    Определением суда от 03.06.2011г. заявление оставлено без движения.
 
    22 июня 2011 года, после устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принято к производству, предварительное судебное заседание, судебное заседание назначены на 21.07.2011г.
 
    На момент рассмотрения дела в судебном заседании 21.07.2011г. 9 как и на момент поступления заявления в суд)  трехмесячный срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП, истек. В связи с этим Организация не может быть привлечена к административной ответственности и в силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать. 
 
    Возвратить Ярославской региональной общественной организации любителей настольных интеллектуальных игр «ИНТЕЛЛЕКТУАЛ» предметы, изъятые по протоколу осмотра места происшествия от  25.02.2011г.
 
    Снять арест в отношении четырех столов, наложенный по протоколу осмотра места происшествия от  25.02.2011г.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина