Решение от 25 ноября 2011 года №А82-5329/2011

 
  Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
25.11.2011г
 
    г. Ярославль                              Дело № А82-5329/2011                                    
 
    резолютивная часть решения оглашена 23.11.2011г.
 
    Арбитражный суд в составе судьи Ловыгиной  Н.Л.,
 
    При ведении протокола судебного заседания  Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Транс»
 
    О признании незаконным Постановления  Ивановской таможни по делу об административном правонарушении от 12.05 2011г. № 10105000-034/2011.
 
    при участии:
 
    от заявителя  -  Пьянков А.Н.- пред. по дов. от 04.07.11г.
 
    от ответчика – Виноградова И.А.- пред. по дов. от 10.03.11г., Никонов М.В.- по дов. от 11.01.11г..
 
    установила:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Волга-транс» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным Постановления ивановской таможни от 12.05.2011 г. № 10105000-034/2011 по делу об административном правонарушении, вынесенного  заместителем  начальника Ивановской таможни  , о привлечении к административной ответственности по части 2  статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3417096 руб.
 
    В судебном заседании представитель общества поддержал требования. Полагает, что в действиях ООО «Волга-Транс» отсутствует состав административного правонарушения. Указывает также, на нарушение таможней процессуальных требований. Обществом заявлено ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
 
    Представители Ивановской таможни настаивают на законности и обоснованности вынесенного Постановления.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Оспариваемым Постановлением установлено, что в действиях  ООО  «Волга-Транс» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распоряжении товаром – седельный тягач- оформленным в режиме «временный ввоз» без разрешения таможенного органа.
 
    Обществом и компанией VFSInternationalAB, заключен контракт № 230807 IK от 23.08.2007 на предоставления в аренду ( с правом выкупа) транспортных средств.
 
    ООО «Волга-Транс», в рамках вышеназванного контракта, 12.02.2008 года по грузовой таможенной декларации № 10105020/120208/0000646 в режиме «временный ввоз» оформлен товар: седельный тягач с дизельным двигателем марки RENAULTMAGNUM 460,19, 2008 г.в., VIN – VF617GKA000009403. Срок временного ввоза – до 12.02.2012г. Транспортное средство поставлено на бухгалтерский учет и зарегистрировано в органах ГИБДД.
 
    В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 25.05.2010 г. транспортное средство снято с бухгалтерского учета и с регистрационного учета в органах ГИБДД. Таможней получены документы, свидетельствующие о передаче товара предпринимателю Канавину. Разрешение на передачу транспортного средства у общества отсутствовало.
 
    Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со статьей 1.7 АПК РФ лицо подлежит административной ответственности на основании закона действовавшего в момент совершения правонарушения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 156 ТК РФ ( в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товар под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, и соблюдать таможенный режим.
 
    Под таможенным режимом понимается таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами (подпункт 22 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).
 
    Временный ввоз - это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (статья 209 ТК РФ).
 
    Временный ввоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа. Таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего таможенный режим временного ввоза, представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации (статья 160 ТК РФ), в том числе представления обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров (пункты 1, 2 статьи 210 ТК РФ).
 
    Согласно положениям статьи 211 ТК РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 ТК РФ. Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза.
 
    Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 212 ТК РФ).
 
    Порядок передачи временно ввезенных товаров определен в приказе ГТК России от 04.12.2003 N 1388 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании режима временного ввоза" (зарегистрирован в Минюсте России от 08.01.2004 N 5387). В соответствии с указанным приказом передача временно ввезенных товаров допускается с разрешения таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной письменной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товара, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары.
 
    Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрено, что пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Таким образом, вышеназванная норма, связывает наступление ответственности именно с передачей прав использования таможенного режима, посредством передачи прав на товар или транспортные средства без разрешения таможенного органа.
 
    В рассматриваемом случае Обществу вменено распоряжение товаром в нарушение таможенного режима временного ввоза, под который он помещен, а именно - передача транспортного средства ИП Канавину, без разрешения  таможенного органа.
 
    Судом установлено, что согласно решения Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2009 г. по делу № А40-94786/09-53-703, индивидуальный предприниматель Канавин обязан снять с регистрационного учета, осуществить таможенное оформление вывоза и возвратить  арендодателю в том числе и  транспортное средство RENAULTMAGNUM460,19, 2008 г.в., VIN– VF617GKA000009403.
 
    В силу статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к ответственности, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности, возлагается на административный орган.
 
    В рассматриваемом судом случае, между обществом и ИП Канавиным 28.05.2010г.  заключен договор на транспортировку  автотранспортного средства и последующей передачи собственнику. Суд расценивает данный договор, как действия юридического лица направленные на фактическое исполнение решения Арбиражного суда г. Москвы. Доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство передано Канавину  в иных целях, административным органом не представлено. Кроме этого, из условий договора не следует, что Канавину переданы какие-либо права на транспортное средство. Транспортное средство передано без оказания услуг по управлению, и его технической эксплуатации.
 
    Для осуществления вывоза транспортного средства разрешение таможенного органа не требуется, однако необходимо произвести таможенное оформление товара.
 
    Кроме этого, приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 21.07.2011 года Канавин признан виновным в мошенничестве- хищении  чужого имущества ( девяти седельных тягачей), принадлежащих компании VFSInternationalAB, в том числе и спорного автотранспортного средства, путем обмана и злоупотребления доверием. 
 
    При изложенных обстоятельства, суд полагает, что в действиях ООО «ВолгаТранс» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 статьи 16.19 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено. О дне и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом. С  определением о назначении товароведческой экспертизы представитель общества ознакомлен.
 
    В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно статье 106 АПК РФ к числу судебных издержек отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), другие расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
 
    Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.
 
    В подтверждение факта несения судебных расходов Общество представило в материалы дела следующие документы: договор от 26.05.2011; акт приемки к договору; счет,  платежные документы, подтверждающие перечисление клиентом исполнителю указанных сумм.
 
    Судом  установлено, что материалами дела подтверждаются факты оказания представителем Пьянковым юридических услуг, связанных с рассмотрением настоящего дела в суде, и их оплаты заявителем.
 
    В силу статьи 7 АПК РФ арбитражный суд должен обеспечивать равную судебную защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
 
    Конституционный Суд в своих определениях от 21.12.2004 N 454-О, от 20.10.2005 N 355-О, от 25.02.2010 N 224-О-О неоднократно указывал на то, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
 
    Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
 
    Судом  при определении разумных пределов судебных расходов на оплату услуг представителя принята во внимание совокупность критериев:  объем представленных доказательств, объем подготовленных представителями материалов, продолжительность рассмотрения дела, количество заседаний, в которых принимал участие представитель, наличие аналогичных дел , суд считает возможным взыскать 2500 рублей.
 
 
 
    Руководствуясь статьями  207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Признать незаконным и отменить Постановление Ивановской таможни от 12.05.2011г. № 10105000-034/2011 о привлечении к административной ответственности по части 2 статье 16.19 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Волга-транс» (ИНН 7627030712, ОГРН  1077627000230).
 
    Взыскать с Ивановской таможни (153002, Ивановская область, г.Иваново, ул. 9 Января, д. 7,  ОГРН 1023700535946, ИНН 3729017819) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Волга-транс» (ОГРН 1077627000230, ИНН 7627030712) 2500,00 рублей в порядке возмещения судебных расходов по делу.
 
    Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г.Киров ) в 10-дневный срок со дня принятия.
 
 
  Судья                                                                                                                Н.Л.Ловыгина