Дата принятия: 14 ноября 2011г.
Номер документа: А82-5020/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-5020/2011
14 ноября 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кокуриной Н.О.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой К.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области
(ИНН 7610052570, ОГРН 1047601617942)
к Муниципальному учреждению здравоохранения городская больница № 3
(ИНН 7610037607, ОГРН 1027601121503)
о взыскании 152422 руб.
при участии
от заявителя – Шутовой Е.С. – по доверенности от 02.06.2011
от ответчика – Мартыновой Л.И. – по доверенности от 08.11.2011
установил:
Межрайонная ИФНС России № 3 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения городская больница № 3 о взыскании штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в сумме 93281 руб. и штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год в сумме 59141 руб., всего 152 422 руб.
Ответчик предъявленные требования не признал, пояснил, что у него не возникло права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная регистрация прав не землю не производилась.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
Ответчиком 25.03.2010 (с нарушением установленного срока) представлена в инспекцию первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2009 год, согласно которой сумма исчисленного налога составила 0 руб.
30.04.2010 и 02.07.2010 ответчиком поданы уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2009 год, согласно которым подлежит уплате земельный налог в сумме 591 405 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 11.10.2010 № 2009 и принято решение от 11.11.2010 № 11-21/02/1408 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением учреждение привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2009 год в результате его неправильного исчисления в первичной налоговой декларации в виде штрафа в сумме 118 281 руб., а также по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год в виде штрафа в сумме 59 141 руб.
Требованием от 03.12.2010 № 3985 организации предложено уплатить штрафы в общей сумме 177 422 руб. В связи с неполной уплатой учреждением штрафов инспекция обратилась в суд.
Оценивая обстоятельства дела, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок.
В рассматриваемой ситуации земельный участок по адресу: г.Рыбинск, ул. Черняховского, д. 8 предоставлен ответчику в постоянное (бессрочное) пользование постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 16.02.2007 № 318 после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Из материалов дела следует, что право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком не зарегистрировано в установленном порядке. Как пояснил ответчик, государственная регистрация права на земельный участок не производилась в связи с последующей передачей расположенных на нем помещений поликлиники в казну муниципального образования.
Что касается земельных участков по адресам: г.Рыбинск, ул. Черняховского, д. 14 и ул. Рокоссовского, д. 15, никаких документов о предоставлении их ответчику в постоянное (бессрочное) пользование не имеется. Документов о государственной регистрации прав на землю нет. По объяснениям ответчика в настоящее время муниципальное учреждение ожидает издания Главой городского округа город Рыбинск постановлений о предоставлении данных земельных участков.
Таким образом, доказательствами государственной регистрации прав ответчика на землю заявитель не располагает. Следовательно, ответчик не является плательщиком земельного налога, и отсутствуют правовые основания для привлечения его к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2009 год и по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год.
То обстоятельство, что ответчик по предложению инспекции исчислил и уплатил земельный налог, а также часть штрафа, не опровергает изложенных выводов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
Судья Н.О. Кокурина
