Дата принятия: 26 сентября 2011г.
Номер документа: А82-4958/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-4958/2011
26 сентября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
рассмотрев в судебном заседании заявлениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области (ИНН 7608009539, ОГРН 1047601205926)
кОбществу с ограниченной ответственностью «Зенит» (ИНН 7622008907 , ОГРН 1027601051477)
о взыскании 308606.22 руб.
при участии
от заявителя – не присутствует
от ответчика – Полянская О.Я. (представитель по доверенности от 01.06.2011 г.)
установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области(далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Зенит» (далее – ООО «Зенит») 308 606,22 руб. недоимки по налогам (взносам), пеням и штрафам по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по единому социальному налогу в части, зачисляемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по земельному налогу, по налогу на имущество организаций, по налогу на имущество предприятий, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях муниципальных районов, по целевому сбору с граждан и организаций на содержание милиции.
Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности. В обоснование ходатайства налоговый орган указал, что пропуск срока обращения в суд вызван техническим сбоем программы, не позволившей своевременно осуществить принудительное взыскание.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия заявителя.
Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. В судебном заседании представитель общества пояснил, что оснований для восстановления налоговому органу пропущенного срока не имеется, поскольку соответствующая задолженность образовалась до 01.01.2007 г. и подлежит применению общий срок давности, установленный в ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Ответчик считает, что налоговым органом утрачено право на взыскание соответствующих долгов ввиду того, что не доказано наличие исключительных причин пропуска срока исковой давности в порядке ст. 205 Гражданского кодекса РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав ответчика, суд установил следующее.
Инспекцией в адрес ООО «Зенит» выставлены требования от 19.11.2004 №1273/1745, от 25.04.2005 №1643, от 31.10.2006 №3924, от 05.04.2007 №3701, от 21.04.2011 №1100-1108, 892, 225, по которым организации предложено уплатить недоимку, пени и штрафы по различным налогам.
Указанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены в полном объеме, по сведениям налогового органа, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 308 606,22 руб., что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу п. 9 и 10 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратить в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5,6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 г., в случае неприменения в истечение 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога мер бесспорного взыскания недоимки по налогам налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
С учетом правовой позиции, изложенной в 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в отношении заявленных требований к юридическим лицам применяется 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, и его исчисление производится с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания сумм. Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Данные положения также распространялись на взыскание сборов, пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. 9, 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». С учетом указанных положений заявление налогового органа о взыскании санкций на основании решения, принятого до 01.01.2007 г., может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта в силу с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.).
При этом исходя из положений ст. 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», и следует принимать во внимание, что в период с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. налоговые санкции в пределах до 50 000 руб. взыскивались с юридических лиц по решению налоговых органов без обращения в суд.
С учетом указанных положений относительно задолженности по налогам, пеням и штрафам, предъявленной к уплате по требованиям налогового органа, выставленным до 01.01.2007г., не подлежит применению порядок принудительного взыскания задолженности, предусматривающий возможность восстановления сроков судебного взыскания при наличии уважительных причин.
В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлены налоги, пени и штрафы по налогам, предложенные к уплате налогоплательщику по требованиям, с пропуском установленных сроков.
При этом суммы налоговых санкций заявлены ко взысканию на основании требования инспекции от 21.04.2011 №225, выставленных применительно к решениям о привлечении организации к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.04.2003 года.
Оснований для восстановления срока взыскания задолженности применительно к требованиям, выставленным после 01.01.2007 г. суд не усматривает, поскольку программный сбой, по мнению суда, учитывая длительность периода пропуска срока взыскания, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
Таким образом, требования о взыскании с ООО «Зенит» 308 606,22 руб. недоимки, пени и штрафов, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Зенит» 308 606,22 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
Судья
Украинцева Е.П.
