Решение от 22 сентября 2011 года №А82-4811/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
(резолютивная часть от 15.09.11.)
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-4811/2011
 
 
22 сентября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи Гусевой Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колпаковой С.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива "Приволжье" (ИНН  7621005371,  ОГРН  1027601600179, ) кАдминистрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН 7621003800, ОГРН 1027601598617) о   признании права собственности на здание детского сада  и встречного иска Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН 7621003800, ОГРН 1027601598617) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Приволжье" (ИНН  7621005371,  ОГРН  1027601600179) о   признании права собственности на здание детского сада
 
    при участии
 
    от  истца  –    Чигинова О.М. – представитель по доверенности от 11.08.2011г., паспорт 7802 665821.
 
    от ответчика -  Логинова Е.Э. – ведущий специалист по доверенности № 01-04/70 от 20.01.2011г., паспорт 7806 532750.
 
    установил:  
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив "Приволжье" обратился в арбитражный суд с иском кАдминистрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на здание детского сада,  инвентарный номер 4223, литер А,  одноэтажное, общей площадью 146,9 кв.м., расположенное по адресу:  Ярославская область, Некрасовский район, Боровской сельский округ, дер. Веретево, ул. Лесная, д. 16.
 
    Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области обратилась в арбитражный суд со встречным иском кСельскохозяйственному производственному кооперативу "Приволжье" о признании права муниципальной собственности на здание детского сада,  инвентарный номер 4223, литер А,  одноэтажное, общей площадью 146,9 кв.м., расположенное по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской  сельский округ, дер. Веретево, ул. Лесная, д. 16.
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив "Приволжье" иск поддерживает, свои требования основывает на ст.ст. 58, 218 ГК РФ. Встречные исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Сообщил, что в настоящее время спорное здание детского сада  в производственных и  иных целях не используется, здание пустует длительное время.  Жилой фонд  и объекты  соцкульбыта передавались в муниципальную собственность в 2003г.,  спорный детский сад в муниципальную собственность не передавался.
 
    Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области исковые требования СПК «Приволжье» не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Встречный иск поддерживает в полном объеме, полагает, что здание детского сада в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.91. «О порядке реорганизации колхозов и  совхозов» подлежало передаче в муниципальную собственность. Детский сад относится к объектам соцкультбыта, необходимых для жизнеобеспечения детей,  в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью.
 
    В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  16 часов 15.09.11.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд установил:
 
    Согласно технического паспорта, инвентарный номер 4223 здание детского сада представляет собой одноэтажное  кирпичное здание, 1978 г. постройки, литер А, площадью 146,9 кв.м., расположенное по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, с/о Боровской, д. Веретево, ул. Лесная, д. 16.
 
    Документов о строительстве и вводе объекта в эксплуатацию не сохранилось, что подтверждается справкой государственного архива Администрации Некрасовского муниципального района от 10.08.10. № 1044 и от 11.05.11. № 452.
 
    30.12.92. постановлением Администрации Некрасовского района  № 300 зарегистрирован устав коллективного хозяйства (колхоза) «Приволжье» Некрасовского района. Согласно устава колхоз является кооперативным предприятием с долевой формой собственности, имущество колхоза составляют основные фонды и оборотные средства, жилищно-коммунальное хозяйство, а также иные материальные средства и финансовые ресурсы. Передаточных актов о передаче имущества от колхоза «Приволжье» к коллективному хозяйству (колхоз) «Приволжье» не представлено.
 
    29.03.2000г.  Администрацией Некрасовского  муниципального округа за № 87 зарегистрирован устав Сельскохозяйственного производственного кооператива «Приволжье», в силу которого кооператив создан в порядке реорганизации коллективного хозяйства (колхоза) «Приволжье» Некрасовского района и является его правопреемником. Паевой фонд кооператива составляет 1644000 руб., стоимость имущества, включенного в неделимый фонд, составляет 15475000 руб. и состоит из имущества, указанного в приложение №3 к настоящему уставу. В приложение №3 и акте приема-передачи основных средств указано недвижимое имущество, в том числе детсад (школа), остаточной стоимостью 278271 руб., иных идентифицирующих признаков детского сада не указано.
 
    СПК «Приволжье»  на основании ст. 58, 218 Гражданского кодекса РФ просит признать право собственности на здание детского сада, в обоснование иска также представил:
 
    -  выписку из книги основных средств, свидетельствующее о том, что  детский сад числиться у  кооператива как основное средство;
 
    - справку от 25.08.11. № 79  о том, что здание детского сада находится в аварийном состоянии;
 
    -справку Некрасовского РЭС от 25.08.11. о том, что  детский сад не подключен к электросетям;
 
    -постановление Главы Некрасовского муниципального округа от 16.09.03. № 698 о приеме в муниципальную собственность имущество СПК «Приволжье» согласно приложения №1, договор передачи и акт приема - передачи от 16.09.03., в силу которых в муниципальную собственность переданы: детский сад-школа в д. Заболотье, котельная у школы в д. Заболотье,  газовые и канализационные сети, жилые дома и т.п.
 
    Администрация Некрасовского муниципального района просит признать  право муниципальной собственности на спорное здание детского сада, т.к. полагает, что  данный объект  является объектом соцкультбыта и в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает требования СПК «Приволжье»  не подлежащими удовлетворению в  силу  следующего:
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истец в нарушении ст. 65 АПК РФ не представил доказательств,  являющихся основанием для признания права собственности на спорный детский сад, не представил иных доказательств, обосновывающих иск и в силу ст. 9 ч.2 АПК РФ несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.
 
    Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации от 12.04.78. ( с изменениями на 10.12.1992г.), действовавшей на момент реорганизации колхоза «Приволжье» - собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом деятельности.
 
    В силу ранее действовавшего Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.91. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ( пункты 2,3,8), пункта 13 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.92. – совхозы и колхозы обязывались до 01.01.93. провести реорганизацию  и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности, другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются межхозяйственной комиссии. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза ( за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Общий паевой фонд реорганизуемого предприятия определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно в муниципальную собственность, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, колхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.
 
    В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено решение межхозяйственной   комиссии по  решению вопроса отнесения жилого фонда и объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры  к собственности колхоза.
 
    Детский сад не относится к имуществу, необходимому колхозу «Приволжье», коллективному хозяйству (колхоз) «Приволжье», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Приволжье» для осуществления им производственной деятельности, следовательно, детский сад  не мог быть передан в уставной фонд ни  коллективного хозяйства (колхоз) «Приволжье», ни СПК  «Приволжье», а подлежал  передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ от 25.02.98. №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»- факт нахождение  имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем здания. Следовательно, нахождение  спорного объекта на балансе СПК «Приволжье» не может являться безусловным доказательством его права собственности на детский сад.
 
    Кроме того, в нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено ни одного правоподтверждающего документа, свидетельствующего о том, что детский сад находится на балансе предприятия, истец несет бремя содержания объекта, оплачивает налоги. Напротив, в судебном заседании истец пояснил, что   здание детского сада ни в производственных, ни в иных целях  истцом не используется, здание пустует длительное время. На основании представленных   суду документов установлено, что здание находится в аварийном состоянии, не подключено к  сети электросвязи, бесхозно.
 
    В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено  документов о том, что  земельный участок под спорным объектом принадлежит истцу на каком – либо праве,              не представлены документы о строительстве и вводе в эксплуатацию спорного объекта, не представлены  доказательства, что  строительство спорного объекта осуществлялось за счет средств колхоза «Приволжье»
 
    В  силу ст. 58 ч.5, 218 ч.2 Гражданского кодекса РФ ( ранее действовавшей ст. 37 Гражданского кодекса РСФСР,1964г.) – в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно- правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    В нарушении ст. 65 АПК РФ  истцом не представлен передаточный акт при реорганизации колхоза «Приволжье» в коллективное хозяйство (колхоз) «Приволжье» в 1992г.
 
    Приложение №3 к уставу СПК «Приволжье» и акт  приема-передачи к данному уставу  от 01.01.2000 г. в силу ст. 67,68 АПК РФ не принимаются как доказательства передачи   спорного детского сада в уставной капитал СПК «Приволжье», т.к.  акт приема-передачи и приложение №3 к уставу односторонние,  подписаны только СПК «Приволжье», не содержат идентифицирующих признаков, позволяющих  определить какое имущество передавалось СПК «Приволжье», в том числе передавался ли спорный детский сад в уставной капитал  СПК «Приволжье».
 
    Постановлением Главы Некрасовского муниципального округа от 16.09.03. № 698  приняты в муниципальную собственность имущество СПК «Приволжье» , в том числе : детский сад-школа в д. Заболотье, котельная у школы в д. Заболотье,  газовые и канализационные сети, жилые дома. Суд считает, что данные  обстоятельства свидетельствуют о том, что колхоз «Приволжье» никогда не являлся собственником жилого фонда и объектов соцкультбыта.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что СПК «Приволжье» не представлено достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих в  совокупности наличие всех необходимых в силу статьи 58, 218 Гражданского кодекса РФ условий для признания права собственности на здание детского сада.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска СПК «Приволжье» у суда не имеется.
 
    Встречные исковые требования Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права муниципальной собственности на здание детского сада,  суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению в силу следующего:
 
    На запрос суда Управление Росреестра по Ярославской области  ответом № 01/075/2011-498 от 16.06.11. и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ярославский филиал Некрасовское отделение ответом № 317 от 01.07.11. сообщили, что сведений зарегистрированных правах на спорное здание детского сада не имеется.
 
    Детский сад  в силу пункта 3 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" № 3020-1 от  27.12.91. относится  исключительно к муниципальной собственности.
 
    Пунктом 2 названного постановления Верховного Совета РФ установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    В нарушении ст. 65 АПК РФ и ранее действовавшего Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.91. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (пункты 2,3,8), пункта 13 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.92. истцом не представлено решение межхозяйственной комиссии по  решению вопроса об  отнесении жилого фонда и объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры  к собственности колхоза, в том числе по отнесению спорного детского сада к собственности  колхоза «Приволжье».
 
    До настоящего времени  спорное здание детского сада не передано в муниципальную собственность. Однако данное обстоятельство не является основанием считать  здание детского сада собственностью «СПК «Приволжье».
 
    С учетом изложенного, суд считает , что здание детского сада является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске СПК «Приволжье» отказать.
 
    Встречные исковые требования Администрации Некрасовского муниципального района удовлетворить.
 
    Признать право  муниципальной собственности  Некрасовского муниципального района Ярославской области на здание детского сада, литер А, площадью 146,9 кв.м., расположенного по адресу:  Ярославская область, Некрасовский район, Боровской сельский округ, дер. Веретево, ул. Лесная, д.16.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Гусева Н.А.