Решение от 26 августа 2011 года №А82-4705/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-4705/2011
 
 
26 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11.08.2011
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кокуриной Н.О.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Клевакиной Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области
 
    (ИНН  7610053486, ОГРН  1027601120645)
 
    киндивидуальному предпринимателю Матюшину Михаилу Николаевичу
 
    (ИНН  761001138392, ОГРН  304761015200051)
 
    о   взыскании   363.80  руб.
 
    при участии
 
    от заявителя – не присутствует, извещен
 
    от ответчика – Матюшин Михаил Николаевич
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением индивидуальному предпринимателю Матюшину Михаилу Николаевичуо взыскании финансовых санкций в размере 363,8 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах.
 
    От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассматривается в отсутствие заявителя по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал, ссылаясь на то, что не получал от Управления ПФ РФ никаких документов по делу о допущенном правонарушении: ни акта, ни решения, ни требования об уплате штрафа, а вместо этого получил от заявителя по почте брошюру «Федеральным льготникам».
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил.
 
    Индивидуальный предприниматель Матюшин Михаил Николаевичсогласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 и статье 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.
 
    Статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.
 
    Исходя из пункта 2 статьи 11 вышеназванного закона страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также сведения об уплаченных страховых взносах в отношении работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 213-ФЗ от 24.07.2009 отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
 
    Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и применяется в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в  Пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом.
 
    Ответчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие 2010 года были представлены 01.04.2011.
 
    Факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года, зафиксирован в акте № 2010/00156 от 23.12.2010. Решением от 01.02.2011 № 2010/00156 ответчик привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы платежей в Пенсионный фонд РФ, причитающихся к уплате за первое полугодие 2010 года; сумма примененного штрафа составила 363,8 руб.
 
    Требованием от 28.02.2011 № 2010/00156 ответчику предложено уплатить сумму финансовых санкций. Требование не исполнено ответчиком до настоящего времени.
 
    Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела. Ответчик не оспаривает, что представил индивидуальные сведения с нарушением установленного срока.
 
    С доводами ответчика о том, что ему не направлялись документы по делу о правонарушении, суд не согласился.
 
    Акт об обнаружении факта правонарушения от 23.12.2010 № 2010/00156 направлен предпринимателю заказным письмом по почте 24.12.2010, что подтверждается почтовой квитанцией и реестром заказных отправлений. Направление акта произведено в соответствии с положениями п. 4 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма. Ответчик приводит противоречивые пояснения о том, получил ли он акт: в письменных возражениях указал, что вместо акта получил рекламные материалы, а в судебном заседании утверждал, что получил вместо акта какие-то другие документы. Указанными документами ответчик не располагает и не доказал, что в отправленном в его адрес 24.12.2010 письме содержались иные материалы.
 
    Решение от 01.02.2011 № 2010/00156 о привлечении к ответственности направлено в адрес предпринимателя 02.02.2011 заказным письмом, в подтверждение чего в материалы дела представлен реестр заказной корреспонденции. Несмотря на доставленные по адресу заявителя почтовые извещения, предприниматель не явился за получением письма. В силу п. 13 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Таким образом, решение считается полученным 10.02.2011, и обстоятельства его фактической доставки не влияют на вступление решения в силу.
 
    Требование от 28.02.2011 № 2010/00156 об уплате штрафа направлено страхователю заказным письмом 28.02.2011 и фактически вручено предпринимателю 01.03.2010, что подтверждается реестром заказной корреспонденции и уведомлением о вручении. В судебном заседании ответчик сообщил, что вместо требования ему поступила брошюра «Федеральным льготникам», указав при этом, что сказанное является предположением ответчика. Данные доводы предпринимателя не подтверждены доказательствами: конверт, в котором поступила брошюра, ответчиком в материалы дела не представлен; иных доказательств, подтверждающих рассматриваемые доводы, не имеется. По сообщению заявителя такие брошюры были выложены на столы для посетителей в коридорах Управления ПФ РФ, где и мог ее взять предприниматель.
 
    Кроме того, после получения акта и требования об уплате штрафа в целях устранения выявленного правонарушения предприниматель 01.04.2011 явился в Управление ПФ РФ и сдал индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц за 1 полугодие 2010 года. Данное обстоятельство опровергает утверждение ответчика о том, что он не получал акта об обнаружении факта правонарушения и требования об уплате штрафа.
 
    Таким образом, нарушений процедуры принятия решения по делу о правонарушении заявителем не было допущено, досудебный порядок урегулирования спора также соблюден.
 
    При определении суммы штрафа, подлежащего взысканию, с учетом самостоятельного представления ответчиком 01.04.2011 индивидуальных сведений, в целях обеспечения соответствия размера санкции тяжести допущенного нарушения и в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 43, ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств суд уменьшает размер штрафа до 150 руб.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Матюшина Михаила Николаевича, 11.01.1975 года рождения, уроженца г. Рыбинска Ярославской области,  зарегистрированного 31.05.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Ярославской области, ИНН  761001138392, ОГРН  304761015200051, проживающего по адресу: 152931, Ярославская область, г.Рыбинск, ул. Радищева, д. 87, кв. 45,
 
    - в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 150 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за первое полугодие 2010 года;
 
    - в доход федерального бюджета 824 руб. государственной пошлины.
 
    В удовлетворении требований в остальной части отказать.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья
 
Кокурина Н.О.