Решение от 03 октября 2011 года №А82-4563/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                       Дело № А82-4563/2011
 
03 октября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2011г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Еремычевой И.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолиной И.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Северной железной дороги
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская фабрика валяной обуви»
 
    о   взыскании   15 281,70руб.
 
 
    при участии:
 
    от истца -  Вавиловой Е.С. представителя  по доверенности
 
    - Осиповой И.В. представителя по доверенности
 
    от ответчика – Булгакова А.В.  представителя по доверенности
 
 
    установил:
 
    ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН 1097746003992, ИНН 7709823416) в лице филиала Северная железная дорога обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская фабрика валяной обуви» (ОГРН 1027600623929, ИНН 7603015433) о взыскании 15 281,70руб., в т.ч. 12 490,10руб. платы за пользование вагонами, 2 079,60руб. сбора за подачу и уборку вагонов, 712,00руб. сбора за хранение вагонов.
 
    Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. По мнению ответчика, правовые основания для начисления платы и сборов отсутствуют, кроме того ответчик просит суд применить  исковую давность.
 
    Исследовав  материалы  дела,  заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
 
    Распоряжением от 25.05.2010г. №107-р начальника Ярославского таможенного поста была создана временная зона таможенного контроля (ЗТК) на участке железнодорожного пути №7 длиной 40 метров станции Филино Северной железной дороги, принадлежащем ОАО «РЖД», для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств при завершении внутреннего таможенного транзита (ВТТ).
 
    На станцию Филино 24.05.2010г. в адрес ООО «Ярославская фабрика валяной обуви» прибыли вагоны №28028231 по накладной СМГС У-73 013341 и №280002285 по накладной СМГС У-73 013342.
 
    Вагоны были помещены во временную зону таможенного контроля 25.05.2010г., что подтверждается актами общей формы от 25.05.2010г. №1/446 и 1/479.
 
    Истец на основании ст. 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации   начислил плату за пользование вагонами за время нахождения вагонов в зоне таможенного контроля в сумме 6183,00руб. за 73 часа (вагон №28002285) по актам общей формы  №№ 1/480 и 1/452 и в сумме 6307,10руб. за 74 часа (вагон №28028231) по актам общей формы №№ 1/451 и №1/452.
 
    Также ответчику был начислен сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние 40 метров по таблице 11 ч.1 Тарифного руководства №3 до зоны таможенного контроля в сумме 1039,80руб. и из зоны таможенного контроля в той же сумме.
 
    Кроме того, за хранение вагонов в зоне таможенного контроля (на путях общего пользования) истец начислил сбор за хранение по таблице №7 тарифного руководства №3 в общей сумме 712,00руб. (356,00руб. за вагон).
 
    Ссылаясь на наличие указанной задолженности, истец обратился с настоящим исковым заявлением, основывая свои требования ст.39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и ст. 166 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к мнению, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    Отношения, возникшие между железными дорогами Российской Федерации и грузоотправителями, грузополучателями регулируются Федеральным законом Российской Федерации «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
 
    Статьей 34 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон. Перевозчик обязан уведомить соответствующий таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем.
 
    Согласно статье 22 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.
 
    В соответствии со статьей 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному оформлению, которое согласно статье 60 Таможенного кодекса Российской Федерации завершается применением к товарам таможенных процедур, помещением товаров под таможенный режим или совершением таможенных операций для завершения действия этого режима.
 
    Главой 10 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные условия перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе процедура внутреннего таможенного транзита.
 
    Согласно пункту 1 статьи 15 Таможенного кодекса Российской Федерации никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 79 и пунктом 4 статьи 92 Таможенного кодекса Российской Федерации процедура внутреннего таможенного транзита применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, где до завершения внутреннего таможенного транзита транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.
 
    В соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса Российской Федерации при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан:
 
    1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;
 
    2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;
 
    3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, обязанности перевозчика в отношении грузов, находящихся под таможенным контролем, возникают в рамках публичного правоотношения с государством в лице таможенных органов. При внутреннем таможенном транзите они действуют до момента получения перевозчиком от таможенного органа свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита согласно пункту 1 статьи 92 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    У грузополучателя в рамках указанного публичного правоотношения каких-либо обязательств не возникает.
 
    Согласно статье 116 Таможенного кодекса Российской Федерации по запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами.
 
    Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.
 
    Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.
 
    В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога.
 
    Пунктом 3 статьи 108 Таможенного кодекса установлено, что отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе.
 
    В рассматриваемом деле работы, связанные с подачей и пребыванием вагонов в зоне таможенного контроля, обусловлены исполнением перевозчиком обязанности по получению разрешения завершения внутреннего таможенного транзита.
 
    Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что расходы перевозчика по хранению и подаче/уборке вагонов возникли на основании ст. 22 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации  или в рамках договорных отношений с ответчиком.
 
    В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
 
    Согласно ст. 38 УЖТ Российской Федерации при своевременном уведомлении о прибытии прибывшие грузы, контейнеры, подлежащие выгрузке и выдаче в местах общего пользования, хранятся на железнодорожной станции назначения бесплатно в течение двадцати четырех часов после окончания срока доставки. Указанный срок исчисляется с 24 часов дня обеспеченной перевозчиком выгрузки грузов, контейнеров или с 24 часов дня подачи перевозчиком вагонов, контейнеров с грузами к предусмотренному месту выгрузки для выгрузки грузов грузополучателем. Расходы перевозчика, возникающие после окончания срока доставки в связи с хранением грузов на железнодорожной станции назначения сверх указанного срока, оплачиваются грузополучателем по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Сроки и порядок хранения грузов на железнодорожной станции назначения устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
 
    Как следует из справок о вагоне  из АБД ПВ спорные вагоны принадлежат иностранному перевозчику (Узбекистан).
 
    Вагоны были поданы под выгрузку 29.05.2010г. в 10.09, что подтверждается памяткой приемосдатчика №714.
 
    Согласно памяток приемосдатчика № 741 (вагон 28002285) и №714 (вагон 28028231) убраны дорогой 30.05.2010г. в 01.45 и 31.05.2010г. в 00.07 соответственно.
 
    За время нахождения вагонов под грузовой операцией начислена плата за пользование вагонами в сумме 2 047,20руб. (без НДС) и сбор за подачу и уборку вагонов в сумме 3 119,40руб. (без НДС), что подтверждается ведомостью подачи и уборки вагонов №000005.
 
    Как следует из календарного штемпеля станции Филино, проставленного на накладных, уведомление получателя груза о прибытии произведено 28.05.2010г.
 
    Ссылки истца об уведомлении ответчика о прибытии груза 25.05.2010г. суд считает неподтвержденными надлежащими доказательствами, т.к. полномочия Снакиной О.З. на принятие уведомления не подтверждены (представлена доверенность на 2011г., а не на 2010г.), телефон, указанный в книге уведомлений о прибытии груза 24-17-18, не соответствует телефонам ООО «ЯФВО», указанным в параграфе 3 договора от 06.10.2009г. № 1-477/1 на оказание услуг по подаче вагонов ООО «Ярославская фабрика валяной обуви», не имеющему железнодорожного пути необщего пользования по ст. Филино Северной железной дороги.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к мнению, что истец не доказал наличие оснований для начисления платы за пользование вагонами на основании ст. 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
 
    Кроме того, суд соглашается с позицией ответчика в части наличия оснований для применения исковой давности.
 
    Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.
 
    В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности и (или) особый порядок исчисления указанных сроков (пункт 1 статьи 197, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ст. 31 Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС) претензии и иски отправителя или получателя к железным дорогам по договору перевозки, а также требования и иски железных дорог к отправителям или получателям об уплате провозных платежей, штрафов и о возмещении ущерба могут быть заявлены в течение 9 месяцев.
 
    Истец, возражая против довода ответчика об истечении срока исковой давности, ссылается на пункт 3 параграфа 3 статьи 2 СМГС, и полагает, что СМГС не подлежит применению к спорной перевозке.
 
    В соответствии с пунктом 3 параграфа 3 статьи 2 СМГС Соглашение не применяется к перевозкам грузов между станциями, расположенными в двух соседних странах, в том случае, когда эти перевозки на всем пути следования груза производятся в поездах железной дороги одной страны в соответствии с внутренними правилами, действующими на этой дороге. Перевозки, упомянутые в пунктах 1, 2 и 3 данного параграфа, могут осуществляться на основании особых договоров, заключаемых между заинтересованными железными дорогами.
 
    Однако, договор между заинтересованными железными дорогами не представлен, а также истец не учитывает, что Российская Федерация и Узбекистан не являются соседними странами, из перевозочных документов усматривается, что груз следовал через территорию Казахстана (ст. Сары-Агач).
 
    С учетом изложенного суд считает, что к спорным  перевозкам подлежит применению правила Соглашение о международном грузовом сообщении, оснований для исключения из правил (п. 3 параграфа 3 ст. 2 СМГС) судом не установлено.
 
    Исковое заявление направлено в арбитражный суд 04 мая 2011 года, что подтверждается почтовым штемпелем отделения связи, проставленным на конверте, то есть за пределами срока исковой давности.
 
    На основании вышеизложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии  ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения во Второй арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                              И.И.Еремычева