Дата принятия: 05 сентября 2011г.
Номер документа: А82-4487/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
№А82-4487/2011
05 сентября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой Ю.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН 7611013581, ОГРН 1047601808110)
к Департаменту образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН 7611005326, ОГРН 1027601272049)
о взыскании 1167458.69 руб.
при участии
от заявителя – не присутствует
от ответчика – не присутствует
установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области 1 167 458,69 руб., в том числе 1 127 506 руб. земельного налога за 1 и 2 кварталы 2010 года и 34 952,69 руб. пеней по этому налогу за период с 01.09.2010г. по 10.10.2010 года.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, ответчиком возражений не представлено, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании, назначенном на 29.08.2011 года, объявлялся перерыв до 09 час. 40 мин. 02.09.2011 года.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской областипредставлены в инспекцию налоговые расчеты по авансовым платежам по земельному налогу за 1 и 2 кварталы 2010 года, по которым исчислен налог к уплате в общей сумме 1 127 506 рублей. Поскольку в установленные сроки данные суммы налогоплательщиком не перечислены в бюджет, недоимка по налогам и пени предъявлены налогоплательщику к уплате на основании требования от 15.10.2010 №203987 со сроком исполнения 09.11.2010 года.
Указанное требование ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, если причитающиеся суммы налогов уплачены в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроками, налогоплательщик обязан выплатить пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки за каждый день просрочки.
В случае неуплаты (неполной уплаты) организацией, которой открыт лицевой счет, налога в установленный срок, его взыскание производится налоговыми органами в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. При этом требование об уплате налога (пени) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после выявления недоимки (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации). Данные нормативные положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога в силу п.8 ст.45 и п.3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по земельному налогу для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Пунктом 9 Решения муниципального Совета городского поселения Тутаев от 20.11.2006 №54 «Об установлении земельного налога» (с изменениями и дополнениями) установлено, что на территории городского поселения Тутаев срок уплаты авансовых платежей земельного налога для налогоплательщиков - юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, установлен не позднее последнего дня месяца (30 апреля, 31 июля, 31 октября), следующего за истекшим отчетным периодом. Сумму авансового платежа налогоплательщики - юридические лица и индивидуальные предприниматели исчисляют самостоятельно.
Срок уплаты налога по итогам налогового периода (календарный год) для налогоплательщиков - юридических лиц или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, установить 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога, подлежащая уплате, определяется как разница между исчисленной за год суммой налога и суммами уплаченных в течение года авансовых платежей по налогу.
Таким образом, земельный налог за 1 квартал 2010 года должен быть уплачен не позднее 30.04.2010г., за 2 квартал 2010 года - не позднее 02.08.2010 года.
Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из содержания приведенных норм следует, что обязанность по уплате земельного налога возникает в отношении земельных участков, право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения которыми зарегистрировано и удостоверено в установленном законом порядке.
В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2004 №141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование и право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у юридического лица до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлениями Главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 02.07.1993 №364 и от 21.09.1993 №156 ответчику в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов площадью 23 499 кв.м. с кадастровым номером 76:21:010307:30, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Комсомольская, школа №7, предназначенный для школы, и площадью 9 982 кв.м с кадастровым номером 76:21:010303:14, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Комсомольская, д. 106, предназначенный для детского комбината «Ягодка».
Таким образом, Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области является плательщиком земельного налога.
Как установлено судом, Департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской областиземельный налог за 1 и 2 кварталы 2010 года, начисленный по этим участкам, своевременно не уплачен, организация имеет задолженность по земельному налогу в размере 1 127 506 рублей. Данная сумма задолженности подтверждается материалами дела.
За неуплату в установленный срок земельного налога ответчику начислены пени на имеющуюся задолженность за период с 01.09.2010г. по 10.10.2010г. в размере 34 952,69 рубля. Согласно расчету заявителя, в пенеобразующую сумму включена задолженность по налогу за 1-4 кварталы 2009 года, также предъявленная к взысканию по требованию от 15.10.2010 №203987 со сроком исполнения 09.11.2010 года и уплаченная организацией на момент рассмотрения дела, за 1 и 2 кварталы 2010 года.
Учитывая, что налоговым органом соблюден срок выставления требования и на момент обращения в суд не истек срок взыскания недоимки в судебном порядке, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области о взыскании с ответчика 1 127 506 руб. земельного налога за 1 и 2 кварталы 2010 года и 34 952,69 руб. пеней по этому налогу за период с 01.09.2010г. по 10.10.2010 годаподлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН 7611005326, ОГРН 1027601272049, зарегистрирован 29.10.2002г. Межрайонной инспекцией ФНс №4 по Ярославской области, место нахождения: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д. 13) в доход соответствующих бюджетов 1 167 458,69 руб., в том числе 1 127 506 руб. земельного налога за 1, 2 кварталы 2010 года, а также 34 952,69 руб. пени по этому налогу за период с 01.09.2010г. по 10.10.2010 года.
Исполнительный лист на принудительное взыскание задолженности и пени выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
Судья
Украинцева Е.П.
