Решение от 01 сентября 2011 года №А82-4369/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                              Дело № А82-4369/2011-21
 
    1 сентября 2011 года
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2011.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Карташовой Н.В.
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуТоварищества собственников жилья "Бори Новикова, 8" (ИНН  7610081405, ОГРН  1087610003909)
 
    к  Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН  7610044403, ОГРН  1027601117170)
 
    о проверки законности всех изменений в графиках отпуска тепловой энергии,
 
    при участии
 
    от истца:  Смыслова В.Р., председатель, протокол от 28.08.2008.
 
    от ответчика: Щербакова Н.С., представитель по доверенности от 17.06.2011
 
 
    установил:
 
    Товарищество собственников жилья «Бори Новикова, 8» обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» о проверке законности всех изменений в графиках отпуска тепловой энергии.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в редакции дополнений к исковому заявлению от 11.08.2011, просит установить график отпуска тепловой энергии ответчиком истцу в соответствии с графиком отпуска Приложение №2 к договору №559 от 01.01.2010, принять полностью соответствующую оплату за теплоэнергию ТСЖ «Бори Новикова, 8» за 2010 год в соответствии с установленным графиком отпуска Приложение №2 к договору №559 от 01.01.2010.
 
    Ответчик исковые требования не признал. Считает, что между сторонами действует договор №559 от 01.04.2009, так как от подписания договора №559 от 01.01.2010 ответчик отказался. Расчеты с ответчиком производятся по нормативу потребления тепловой энергии, что соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307. Расчеты за поставленную тепловую энергию во встроенные нежилые помещения производятся по тепловым нагрузкам. Определение величины тепловых нагрузок в отношении нежилых помещений производится на основании Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003 №МДК 4-05.2004. Считает правомерным начисление платы за отопление ежемесячно в течение календарного года по 1/12. Потери на внутридомовых тепловых сетях учитываются в действующем нормативе потребления тепловой энергии на отопление для граждан, утвержденного органами местного самоуправления.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    В соответствии с договором на снабжение тепловой энергией №559 от 01.04.2009 МУП «Теплоэнерго» поставляет тепловую энергию к объекту ТСЖ «Бори Новикова, 8» через присоединенную сеть.
 
    В связи с отказом ТСЖ «Бори Новикова, 8» от подписания договора №559 от 01.01.2010, между сторонами продолжает действовать договор 01.04.2006. Однако расчеты за поставленную теплоэнергию в жилые помещения истца с марта по декабрь 2010 года велись в соответствии с графиком отпуска 2010 года – по нормативу потребления тепловой энергии.
 
    Расчеты за теплоэнергию во встроенные нежилые помещения (в доме находится офис оператора сотовой связи «МТС») производятся по тепловой нагрузке в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003 №МДК 4-05.2004.
 
    Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, полагая, что ответчиком неправомерно ведутся расчеты с товариществом собственников жилья, исходя из нормативов потребления, незаконно в объем потребленной тепловой энергии включаются потери теплоэнергии, счета за теплоэнергию выставляются круглый год, даже в те месяцы, когда отопление отсутствует. Исковые требования основаны на статьях 395, 540-542, 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проанализировав мнения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.15 Правил №307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.19 Правил №307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
 
    - для отопления – в соответствии с п/п 1 п.1 приложения №2 к Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с п/п 2 п.1 приложения №2 к Правилам;
 
    - для горячего водоснабжения, водоотведения – в соответствии с п/п 3 п.1 приложения №2 к Правилам. При этом исполнитель производит один раз в квартал, а если это предусмотрено договором – один раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с п/п 4 п.1 приложения №2 к Правилам.
 
    Потребление истцом тепловой энергии при отсутствии приборов учета стороны не оспаривают.
 
    Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности, либо расчетным путем на основании утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации  нормативов энергопотребления.
 
    Поскольку в силу п.1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным, на него распространяется норма п.4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма п.5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.
 
    Исходя из приведенных положений о публичном договоре и учитывая норму пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг, суд пришел к выводу об ошибочности мнения истца о допустимости согласования сторонами метода определения количества поставленной товариществу собственников жилья тепловой энергии при отсутствии приборов учета, не соответствующего положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и названным Правилам. Вопрос о количестве потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных уполномоченным органом  нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    Расчет фактически поставленной тепловой энергии в жилые помещения в 2010 году производился ответчиком в соответствии с Правилами №307, признается судом верным.
 
    Потери тепловой энергии во внутридомовых тепловых сетях учитываются в действующем нормативе потребления на отопление для граждан. Таким образом, потери теплоэнергии для граждан уже заложены в норматив потребления. Действие норматива распространяется только на жилые помещения.
 
    Расчет за поставленную тепловую энергию во встроенные нежилые помещения производится по тепловой нагрузке. Определение величины расчетных тепловых нагрузок для потребителей производится ответчиком на основании Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003 №МДК 4-05.2004.
 
    Количество тепловой энергии для нужд отопления определяется по данным проекта на здание. Поскольку проектная документация при заключении договора на снабжение тепловой энергией истцом не предоставлялась, расчет тепловых нагрузок выполнен по укрупненным показателям, которые включают в себя эксплуатационные тепловые потери и затраты теплоносителя в водяных тепловых сетях, тепловые потери через изоляционные конструкции.
 
    Расчет указанных потерь можно произвести на основании данных о протяженности, диаметре, типе, изоляции трубопроводов, находящихся в эксплуатации потребителя. Поскольку подобные данные при заключении договора истцом не предоставлялись, потери учитываются ответчиком в объеме 3% от нагрузки на отопление здания.
 
    Ответчиком в расчет объема теплоэнергии по нежилым помещениям включены также тепловые потери на трубопроводах горячего водоснабжения. При этом средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения потребителя тепловой энергии в отопительный и неотопительный периоды определяется ответчиком по формулам 3.13 и 3.13а или 3.16 Методики.
 
    В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (Приложение, формула расчета норматива отопления №6) плата за отопление должна начисляться ежемесячно в течение календарного года по 1/12.
 
    В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.
            Причем указание на нарушение или оспаривание прав и законных интересов является важным условием права на обращение в арбитражный суд.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил.
 
    Учитывая изложенное, а также избранный истцом способ защиты права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на госпошлину относятся на истца.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                              Карташова Н.В.