Решение от 02 августа 2011 года №А82-4354/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-4354/2011
 
 
02 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе: судьи Глызиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюДепартамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью "Ксения"(ИНН 7627029805, ОГРН  1067627030327)
 
    об аннулировании лицензиина розничную продажу алкогольной продукции В 485976, регистрационный номер 76182706/Л0030, выданную Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области 10.10.2006г.
 
 
    при участии: 
 
    от заявителя:Турдаков С.С. – представитель по доверенности от 31.12.2010г.;
 
    от ответчика:не явился;
 
 
    установил:
 
    Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ксения» об аннулировании лицензиина розничную продажу алкогольной продукции В 485976, регистрационный номер 76182706/Л0030, выданную Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области 10.10.2006г.
 
    Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме; согласно пояснений заявителя, Общество продолжает не сдавать отчетность.
 
    Определение суда, направленное по адресу ответчика, по последнему известному  суду адресу, возвращено отделением связи по причине истечения срока хранения. В соответствии с ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным  о времени и месте слушания дела надлежащим образом.              
 
    Дело рассматривается судом в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ксения» имеет лицензию       В 485976, регистрационный номер 76182706/Л0030, от 10.10.2006 года на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты» по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п.Карачиха, ул.Школьная, д.17-а и в закусочной «Десяточка» по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п.Карачиха, ул.Школьная, д.17-в, выданную Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области 10.10.2006г. по 10.10.2011.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является, в том числе, повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.
 
    Согласно статье 6, пункту 5 статьи 14 указанного Федерального закона  определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка и формы представления деклараций отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно статье 3 Закона Ярославской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 25.06.1999 №20-з в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Правительство Ярославской области в установленном порядке определяет уполномоченные органы исполнительной власти Ярославской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устанавливает их компетенцию; вправе устанавливать порядок предоставления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
 
    Пунктом 10 статьи 18 Федерального  закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений  настоящего Федерального закона.
 
    Постановлением Администрации Ярославской области №134 от 16 апреля 2007г. создан Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, утверждено Положение о департаменте, в соответствии с которым одной из функций Департамента является лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Губернатора Ярославской области №599 от 16 июля 2007г. полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции переданы Департаменту государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области.
 
    Постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 №659-П «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области» утверждены Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ярославской области и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
 
    В соответствии с пунктами 1.2, 2.1 Порядка декларации утвержденной формы представляются декларантами ежеквартально в департамент в течение всего срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия). Декларация представляется декларантом за отчетный квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а по итогам четвертого квартала - не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным периодом (редакции Постановления Правительства ЯО от 30.04.2010 № 274-П - не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а по итогам четвертого квартала - не позднее 5 февраля).
 
    Из материалов дела следует, что в нарушение установленного Порядка ответчик неоднократно не представил в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции: за  четвертый квартал 2009 года со сроком сдачи с 01.01.2010 по 25.01.2010 (продлен до 05.02.2010 приказом директора Департамента от 28.12.2009 №875 «О продлении срока приема деклараций»); за первый квартал 2010 года со сроком сдачи с 01.04.2010 по 20.04.2010; за второй квартал 2010 года со сроком сдачи с 01.07.2010 по 30.07.2010; за  третий квартал 2010 года со сроком сдачи с 01.10.2010 по 30.10.2010; за четвертый квартал 2010 года со сроком сдачи с 10.01.2011 по 05.02.2011.
 
    Следовательно, Обществом не выполнена обязанность по своевременному предоставлению деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, на основании чего вывод лицензирующего органа - Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, о наличии законных оснований для аннулирования лицензии является обоснованным.
 
    В связи с допущенными нарушениями приказом директора Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 27.04.2011 №530 принято решение об обращении Департамента в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Ксения». Изданный приказ был направлен ответчику заказной корреспонденцией 29.04.2011.
 
    Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение Обществом установленных требований, принимая во внимание наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для аннулирования лицензии,  суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции  В 485976, регистрационный номер 76182706/Л0030, выданную Департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области 10.10.2006г., Обществу с ограниченной ответственностью «Ксения».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ксения» (ИНН - 7627029805, ОГРН - 1067627030327, адрес местонахождения – 150 025, Ярославская область, Ярославский район, п. Карачиха, ул. Садовая, д.23, кВ.16) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.
 
 
 
Судья                                                                              Глызина А.В.