Решение от 05 октября 2011 года №А82-4323/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-4323/2011
 
 
05 октября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2011 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Савченко Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявлениеМэрии города Ярославля (ИНН 7601001234, ОГРН 1027600683824)
 
    кЗакрытому акционерному обществу «Яржилсервис» (ИНН 7602044135, ОГРН 1047600008400)
 
    о взыскании 539 576 руб.,
 
 
    при участии
 
    от истца: Скокова Е.А. – представитель по доверенности № 1/50-44-63 от 24.08.10г.,
 
    от ответчика: не явился,
 
 
    установил:
 
    Мэрия города Ярославля обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества «Яржилсервис» 500 000 руб. неиспользованных средств субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального  кодекса РФ истец уточнил исковые требования в части взыскания процентов, указав, что их сумма составляет 39 576 руб., расчет произведен за период с 02.08.10г. по 29.07.11г.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования (с учетом уточнений) в полном объеме.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд своего представителя не направил, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя истца, суд установил, что 08.12.09г. на основании решения комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (протокол № 7 от 17.11.09г.) между сторонами заключен договор № 245-09 о предоставлении субсидии.
 
    По условиям названного договора мэрия предоставляет получателю (ответчику) как субъекту малого и среднего предпринимательства, занятому в производственной сфере, субсидию на возмещение части затрат на закупку оборудования, сырья и расходных материалов в соответствии с условиями Приложения 9 к долгосрочной целевой Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле на 2009-2011 годы согласно перечню, являющемуся неотъемлемой частью данного договора (п. 1.1, 1.2 договора).
 
    Согласно п. 2.1 договора субсидия предоставляется путем перечисления средств с лицевого счета мэрии на расчетный счет получателя в размере 500 000 руб.
 
    Указанные средства на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств производства и расходных материалов для создания автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в бытовом секторе, перечислены ответчику 16.12.09г., что подтверждается реестром проведенных банком платежных поручений и ответчиком не оспаривается.
 
    Исходя из п. 3.1.1 договора, расходование средств субсидии в соответствии с целями, определенными в п. 1.2 договора, должно быть осуществлено ЗАО «Яржилсервис» в срок до 01.03.10г.
 
    Ссылаясь на нарушение ответчиком указанного срока, 30.06.10г. истцом в адрес общества направлено уведомление № 4/23-3274 о необходимости возврата неиспользованных средств субсидии в размере 500 000 руб. в бюджет города Ярославля в течение 10 дней с момента получения уведомления.
 
    Невыполнение ответчиком данных требований явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик, возражая против предъявленных требований, указывает, что ЗАО «Яржилсервис» не было допущено нарушений условий предоставления субсидий. Выделенные мэрией средства были использованы обществом 02.03.10г. на приобретение необходимых для производства работ оборудования и материалов, о чем 10.03.10г. в Мэрию г. Ярославля ответчиком были предоставлены соответствующие отчеты с приложением документов, обосновывающих произведенные затраты, задержка платежа на 1 день от предусмотренного договором срока произошла по техническим причинам (сбой компьютера, на котором установлена система «Клиент-банк»).
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
 
    Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.
 
    Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.
 
    Постановлением мэра города Ярославля от 15.10.2008 № 2862 утверждена «Долгосрочная целевая Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле на 2009-2011 годы».
 
    Пунктом 13 Приложения 9 к Порядку предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере строительства, производственной, научно-технической сферах, сферах жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, въездного и внутреннего туризма субсидии на возмещение части затрат на закупку оборудования, сырья и расходных материалов установлена обязанность получателя возвратить субсидию в бюджет города Ярославля в случае нарушения им установленных условий предоставления субсидии в соответствии с условиями соответствующего договора.
 
    Как было указано выше, в соответствии с п. п. 3.1.1 договора о предоставлении субсидии расходование средств субсидии должно быть осуществлено ЗАО «Яржилсервис» в срок до 01.03.10г.
 
    Фактически спорная сумма израсходована ответчиком 02.03.10г.
 
    Нарушение указанного срока подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено.
 
    Вместе с тем, данный период просрочки является незначительным, отчет об израсходованной сумме предоставлен ответчиком в пределах срока, установленного п. 3.1.2 договора, использование бюджетных средств ЗАО «Яржилсервис» произведено по целевому назначению в соответствии с условиями спорного договора.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая социальную значимость вопроса и то обстоятельство, что субсидии предоставлялась в рамках муниципальной социальной программы с учетом принципа безвозвратности, исковые требования Мэрии г. Ярославля удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3).
 
     
 
 
    Судья
 
Е.А.  Савченко