Решение от 11 августа 2011 года №А82-4212/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-4212/2011
 
 
11 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э., 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление временного управляющего Открытого акционерного общества "Металлоторг" Григорьева Александра Николаевича (ИНН 7627005071, ОГРН 1027601604348)
 
    к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  7604071920, ОГРН  1047600432219)
 
    о признании незаконными действий (бездействий) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, выразившихся в представлении не в полном объеме запрашиваемых сведений временным управляющим ОАО «Металлоторг» Григорьевым А.Н.; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области предоставить сведения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Металлоторг» с 01.01.2008  по настоящее время, а также копии договоров купли-продажи и актов приема-передачи недвижимого имущества,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Григорьев А.Н.- временный управляющий,
 
    от ответчика – Плетнева Н.В.- представитель по доверенности № 97 от 28.12.2010,
 
 
    установил:
 
    Временный управляющий Открытого акционерного общества "Металлоторг" Григорьев Александр Николаевич (далее- заявитель, временный управляющий ОАО «Металлоторг») обратился в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области ( далее- ответчик, Управление) о признании незаконными действий (бездействий) Управления, выразившихся в представлении не в полном объеме запрашиваемых сведений временным управляющим ОАО «Металлоторг»; обязании Управления предоставить сведения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Металлоторг» с 01.01.2008  по настоящее время, а также копии договоров купли-продажи и актов приема-передачи недвижимого имущества.
 
    Ответчик в судебном заседании требования не признал по следующим основаниям.Заявителем не были соблюдены требования к форме и содержанию запроса, установленные Порядком  предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 №180, в связи с чем просьба заявителя о предоставлении  информации в отношении имевшегося у должника имущества и копий договоров купли-продажи, актов приема-передачи недвижимого имущества не подлежит рассмотрению органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Кроме того, временный управляющий не является лицом, которому могут быть предоставлены указанные документы. В связи с чем  Управление  действовало в соответствии с требованиями законодательства и просит суд в удовлетворении требований заявителю отказать.
 
    Изучив материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2011 по делу № А82-8745/2010-30-Б/120 введена процедура наблюдения в отношении ОАО «Металлоторг», временным управляющим утвержден Григорьев А.Н.
 
    15.04.2011г. в Управление поступил запрос временного управляющего ОАО «Металлоторг» о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним (далее - ЕГРП), составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании данного запроса была сформирована и направлена заявителю выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества №01/050/2011-077 от 18.04.2011, содержащая сведения о принадлежащих ОАО «Металлоторг» объектах недвижимого имущества на момент подписания выписки.
 
    Вместе с вышеуказанным запросом в Управление поступило сопроводительное письмо временного управляющего ОАО «Металлоторг», в котором содержалась дополнительная просьба о предоставлении сведений об отчуждении недвижимого имущества с 01.01.2008 - по настоящее время и предоставлении копии договоров купли-продажи и актов приема-передачи недвижимого имущества.
 
    В ответе на данное письмо Управление отказало в предоставлении информации в связи с тем, что запрос оформлен не в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Считая данный отказ незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
 
    "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
 
    (далее- Закон о регистрации) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится, в частности, выдача  информации о зарегистрированных правах.
 
    Порядок  предоставления такой информации регулируется  статьей 7 Закона о регистрации, согласно пункту 1 которой  сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам  любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав.
 
    Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса (максимальный срок), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в Едином государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке ( пункт 2).
 
    Пунктом 3 названной статьи установлен  перечень сведений, который  может быть предоставлен ограниченному  числу лиц. В частности, согласно редакции, действующей на дату направления заявителем соответствующего запроса, сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только:
 
    самим правообладателям или их законным представителям;
 
    физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;
 
    залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;
 
    руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;
 
    судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;
 
    лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
 
    федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;
 
    арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
 
    С учетом указанных положений заявителю были выданы обобщенные сведения о правах ОАО «Металлоторг» на имеющиеся у него объекты недвижимости в виде Выписки из ЕГРП от 18.04.2011.
 
    Сведения о правах  юридического лица в отношении имущества, имевшегося у него ранее,  правомерно не предоставлены заявителю, поскольку редакция абзаца 1 пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации не предусматривала этого.
 
    Доводы заявителя о том, что статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее- Закон о банкротстве) предоставлено право арбитражному управляющему   запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе у государственных органов и органов местного самоуправления, поэтому временный управляющий может запрашивать любую информацию и в любом порядке, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права.
 
    Действительно указанной нормой предоставлено право   арбитражному управляющему  в деле о банкротстве запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В статье 66 Закона о банкротстве также предусмотрено, что сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
 
    Вместе с тем, порядок предоставления указанных сведений, их объем регулируется специальным законодательством - Законом о регистрации и принятым в его исполнение Порядкомпредоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденном приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 №180.
 
    Как указано выше, ранее действующая редакция абзаца 1 пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации не предусматривала возможность предоставления арбитражному управляющему сведений об имевшихся у должника объектах недвижимости.
 
    В то же  время в настоящее время в указанную норму закона внесены изменения Федеральным законом от 04.06.2011 N 129-ФЗ, что позволяет временному управляющему обратиться  с соответствующим запросом о предоставлении обобщенных сведений о правах юридического лица на имевшиеся у него объекты недвижимости.
 
    Согласно  абзацу 13 пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме выдаются копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
 
    Перечень субъектов, содержащийся в названном абзаце, является исчерпывающим (закрытым), то есть предоставление указанных сведений другим лицам, кроме перечисленных, не допускается.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве временный управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения.
 
    Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи
 
    ( статья 64 Закона о банкротстве).
 
    Следовательно, с учетом положений названных норм Закона о банкротстве, а также статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст.ст.53,103 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемой ситуации от имени правообладателя в силу прямого указания закона могут выступать его органы управления, к  которым временный управляющий не относится.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемыми действиями ответчика  не нарушаются законные права и интересы заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.