Дата принятия: 19 июля 2011г.
Номер документа: А82-4135/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А 82-4135/2011
19.07.2011
Резолютивная часть решения оглашена 12.07 .2011г. Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2011г.
Арбитражный суд Ярославской области в составе
судьи Коробовой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусовой Е.П.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гостинично-туристический комплекс «Русь»(ОГРН 1097604003936,ИНН 761010569042)
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области
о признании недействительным решения инспекции от 03.02.2011 № 55 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения
при участии представителей:
заявителя- Котовой С.Ю.по доверенности от 15.04.2011;
заинтересованного лица- начальника юридического отдела Архиереевой Ю.В.по доверенности от 01.03.2011;государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок Панкратовой Е.С. по доверенности от 01.06.2011
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Гостинично-туристический комплекс «Русь» (далее – ООО «ГТК «Русь»,общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения №55 от 03.02.2011 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде неуплаты единого налога на вмененный доход(далее-ЕНВД)за 3-ий квартал 2009года,вынесенного и.о.начальника Межрайонной ИФНС Росси №7 по Ярославской области по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки.
В судебном заседании представитель налогоплательщика поддержал доводы заявления, а также пояснил что при определении площади помещений для временного размещения и проживания в целях применения специального налогового режима необходимо учитывать также и площадь лоджий в номерах гостиничного комплекса. При таком расчете площадь помещений составит более 500 кв.м. и обязанность по уплате ЕНВД у организации не возникнет.
Представители налогового органа требования заявителя не признали, так как полагают, что при оказании услуг по временному размещению и проживанию в 3 кв.2009 организация использовала помещения общей площадью менее 500 кв.метров и обязана была исчислять и уплачивать ЕНВД по соответствующему виду деятельности. При определении площади помещений для временного размещения и проживания не может быть учтена площадь бельевой, переоборудованной по утверждению налогоплательщика в одноместный гостиничный номер, и площадь лоджий, не являющихся жилыми помещениями.
Оценив доводы сторон и рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд признал требования налогоплательщика подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
ООО «ГТК «Русь» привлечено к налоговой ответственности за неуплату ЕНВД за 3-ий кв.2009г.решением налогового органа №55 от 03.02.2011,оставленным без изменения вышестоящим налоговым органом, рассмотревшим апелляционную жалобу заявителя.
Проведенной инспекцией камеральной налоговой проверкой установлено, что организация, применяющая в 2009 г.упрощенную систему налогообложения(объект налогообложения –доходы, уменьшенные на величину расходов)оказывает услуги по временному размещению и проживанию. Объектом предоставления данных услуг является спальный корпус гостинично-туристического комплекса, являвшийся до выполнения реконструкции с приспособлением жилым домом.
Характеристики данного объекта установлены налоговым органом на основании технического паспорта по состоянию на 06.08.2010,изготовленного ГУПТИ УН по Ярославской области во исполнение договора с ГТК «Русь» от 04.06.2009.
Для временного проживания, согласно технического паспорта, предназначен 21 номер, каждый из которых имеет санузел, общей площадью 496 кв.м.
Организация не признает себя плательщиком ЕНВД на том основании что в качестве одноместного номера для размещения проживающих использовалось также помещение бельевой, имеющее санузел, общей площадью 6,1кв.м.В подтверждение данного обстоятельства налогоплательщик представил прейскурант предоставляемых услуг по состоянию на 01.07.2009,заявки на размещение туристов, журнал регистрации проживающих.
Для проверки доводов налогоплательщика налоговый орган произвел осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений. Протоколом осмотра от 06.10.2010 установлено наличие в двухэтажном кирпичном здании 22 комнат. Бельевая комната отсутствует, вместо нее оборудована спальная комната, которая сдается для временного проживания. Протоколом также зафиксировано отсутствие журнала регистрации за период, предшествующий 01.01.2010г.
Из технических паспортов жилого дома до реконструкции и спального корпуса, а также представленного налоговым органом письма ГУПТИ УН по Ярославской области следует, что используемое для оказания услуг здание имеет лоджии с индивидуальным выходом из спальных номеров. В экспликацию по состоянию на 06.08.2010 они не включены как не являющиеся жилыми помещениями. Площадь лоджий составляет более 60 кв.м.
В соответствии с подп.12 п.2 ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться, в том числе, в отношении такого вида предпринимательской деятельности как оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и индивидуальными предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного проживания и размещения не более 500 квадратных метров.
Понятия помещения для временного размещения и проживания, объекта предоставления услуг для временного размещения и проживания и порядок определения общей площади для проживания и размещения определены ст.346.27 НК РФ.
Так, помещением для временного размещения и проживания признается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц(квартира, комната в квартире, частный дом ,коттедж(их части),гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения).Общая площадь помещений для временного размещения и проживания определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов на объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию(договоров купли-продажи, аренды(субаренды), технических паспортов, планов, схем, экспликаций и других документов).
При определении общей площади помещений для временного размещения и проживания объектов гостиничного типа(гостиниц, кемпингов, общежитий и других объектов) не учитывается площадь помещений общего пользования проживающих (холлов, коридоров, вестибюлей на этажах, межэтажных лестниц, общих санузлов, саун и душевых комнат, помещений ресторанов, баров, столовых и других помещений), а также площадь административно-хозяйственных помещений.
Разрешая вопрос об общей площади помещений, используемых для оказания соответствующего вида услуг в 3 кв.2009г.суд признал что она составляет более 500 кв.м., исходя из следующего.
Нормы налогового законодательства, подлежащие применению при рассмотрении настоящего спора, не содержат положений, обязывающих применять установленные Жилищным Кодексом Российской Федерации понятия.
Как указано выше, учету в целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД не подлежит площадь помещений общего пользования проживающих и площадь административно-хозяйственных помещений.
Понятию административно-хозяйственного помещения соответствует помещение бельевой. Инвентаризационных и правоустанавливающих документов, подтверждающих что это помещение в 3 кв.2009г. использовалось иначе ,по мнению суда, представлено не было. Журнал регистрации во время проведения проверки у организации отсутствовал. В журнале, представленном при рассмотрении дела в суде, имеются исправления, характер которых дает суду основания критически относиться к содержанию представленного документа. Кроме того, представленные налогоплательщиком документы, не являются инвентаризационными и правоустанавливающими.
Однако, помимо указанной в экспликации площади номеров и санузлов, на поэтажном плане спального корпуса указаны лоджии, являющиеся помещениями индивидуального пользования лиц, размещенных в соответствующих номерах.
В соответствии с приложением №1 СНиП 2.08.01-89*,лоджия-это перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты.
На необходимость учета в общей площади помещений, предназначенных для использования проживающими в объектах гостиничного типа, площади балконов в номерах, указывает и Минфин РФ в письме от 23 октября 2008г. №03-11-04/3/472.
Таким образом, заявитель в 3 кв. 2009 не относился к организациям, обязанным применять систему налогообложения в виде ЕНВД, площадь помещений, предназначенных для временного размещения и проживания в рассмотренном объекте, превышала 500 кв.м.
Налоговый орган при проведении проверки располагал инвентаризационными документами на объект, из содержания которых могли быть установлены вышеуказанные обстоятельства.
Решение налогового органа признается судом не соответствующим ст.ст.346.26,346.27 НК РФ.
Уплаченная заявителем при обращении в суд с заявлениями о признании недействительным ненормативного акта и о принятии обеспечительных мер государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица на основании ч.1 ст.110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170,201 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области от 03.02.2011 №55 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Гостинично-туристический комплекс «Русь» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гостинично-туристический комплекс «Русь» 4000 рублей в возмещение произведенных судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.
Судья Н.Н.Коробова
