Решение от 28 февраля 2012 года №А82-397/2012

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                             Дело № А82-397/2012
 
28 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения от 27 февраля 2012 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению 
 
    УМВД России по городу Ярославлю в лице Отдела №2  Центра по исполнению административного законодательства
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна»
 
    (ИНН 6164205110, ОГРН  1026103270280)
 
    по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не присутств.,  
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – не присутст.
 
 
    установил:
 
    УМВД России по г.Ярославлю в лице Отдела №2 Центра по исполнению административного законодательства обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, лицо, привлекаемое к административной ответственности представило ходатайство  о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.
 
    Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    В ходе проведенной ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Ярославлю 02.06.2011г. проверки по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, ул.Машиностроителей, д. 9, установлено, что Общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе.
 
    Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 01.08.2011г. инспектором ОБПСПР И ИАЗ УВД по г. Ярославлю лейтенантом милиции Аверьяновой М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,  не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что вменяемое Обществу правонарушение обнаружено 02 июня 2011, заявление УМВД России по г.Ярославлю в лице Отдела №2 Центра по исполнению административного законодательства о привлечении к административной ответственности ООО «Фортуна» поступило в Арбитражный суд Ярославской области 19 января 2012 года. Определением от 24 января 2012 года заявление принято к производству, судебное разбирательство назначено на 27 февраля  2012 года.
 
    Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде трехмесячный срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП, истек.
 
    Кроме того, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении АА № 072213 от 01.08.2011г. не описана объективная сторона правонарушения, а именно – не указано в чем именно выразилось нарушение Обществом лицензионных требований.
 
    Таким образом, указанный протокол составлен с нарушением требований статьи  28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
    Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола.
 
    В  соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при установлении в судебном заседании факта неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, суд выносит определение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    С учетом изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.
 
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного  УМВД России по г.Ярославлю в лице Отдела №2 Центра по исполнению административного законодательства требования о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН 6164205110, ОГРН  1026103270280, расположено по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. 20-я линия, 22) отказать.
 
    Имущество, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2011 № 69, возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна».
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный  апелляционный суд  (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                         Т.Б.Краснова