Решение от 06 сентября 2011 года №А82-3831/2011

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г.ЯрославльДело № А82-3831/2011
 
 
резолютивная часть решения объявлена 22.08.2011 г.
 
полный текст решения изготовлен 06.09.2011 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи    Е.П. Украинцевой
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеИндивидуального предпринимателя Таранова Михаила Владимировича (ИНН  761100236094, ОГРН  305761123700013)
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН  7611013581, ОГРН  1047601808110)
 
    о признании недействительным решения от 21.03.2011 №6042
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – не присутствует (извещен)
 
    от ответчика – не присутствует (извещен)
 
 
    установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Таранов Михаил Владимирович обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области от 21.03.2011 №6042 о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов, процентов  за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в связи с неправомерным взысканием пени в общей сумме 2 257,86 рубля.  При этом заявитель просил обязать инспекцию прекратить  начисление пени на недоимку по налогу с продаж, по налогу на добавленную стоимость, по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы,  по единому минимальному налогу, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, с пропущенным сроком принудительного взыскания.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик представил отзыв с возражениями по существу предъявленных требований, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается судом без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области в адрес индивидуального предпринимателя Таранова Михаила Владимировича направлены требования №296546-296553  об уплате в добровольном порядке задолженности по пени по состоянию на 27.02.2011 г., а именно:
 
    - 158,24 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по налогу с продаж, в общей сумме 6 655,83 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 104,48 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по налогу на добавленную стоимость, в общей сумме 4 394,44 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 22,88 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы, в общей сумме 962 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 1 738,75 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по единому минимальному налогу в сумме 47 018 руб. за 4 квартал 2005 г. по сроку уплаты  02.05.2006 г., и в сумме 26 139 руб. за 4 квартал 2006 г. по сроку уплаты 26 139 г.,
 
    -78,59 руб.  пени, начисленных относительно  недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 3 305 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 130,46 руб.  пени, начисленных относительно  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, в общей сумме 5 486  руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 1,37 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 57 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    - 23,09 руб. пени, начисленных относительно  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 971 руб., образовавшейся до 01.01.2004 года.
 
 
    В связи с неисполнением требований в установленный срок (до 16.02.2011 г.), налоговым органом принято решение от 21.03.2011 №6042 о принудительном взыскании пени в общей сумме 2 257,86 руб. за счет имущества налогоплательщика (плательщика взносов), на основании которого в службу судебных приставов-исполнителей  направлено постановление от 21.03.2011 №6042  и возбуждено исполнительное производство
 
    Из пояснений и расчетов  инспекции следует, что предъявленные ко взысканию  по указанному решению  пени начислены за период с 27.10.2010 г. по 26.01.2011 г. относительно недоимки, числящейся по данным налогового органа с 01.01.2004 г. относительно которой меры принудительного взыскания своевременно не применялись.
 
    Оспаривая данное решение, предприниматель в заявлении ссылается на то, что у налогового органа отсутствуют правовые основания для начисления пени и их взыскания в бесспорном порядке, поскольку уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. 
 
 
    Оценив изложенные заявителем доводы и возражения налогового органа по предъявленным требованиям, при разрешении вопроса о признании оспариваемого акта инспекции не соответствующим Налоговому кодексу РФ и нарушающим права налогоплательщика суд исходит из следующего.
 
    Положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме или могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном ст.46-48 Налогового кодекса РФ.
 
    Положениями п. 7 ст.46 Налогового кодекса РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента – организации или индивидуального предпринимателя  принимается в течении одного года после истечения срока исполнения требования. Этот порядок применяется также при взыскании пеней (п. 8 ст. 47 Налогового кодекса РФ).
 
    В силу п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику для извещения об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени  не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пени). При этом предусмотрено, что при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. На основании п.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    По смыслу приведенных правоприменительных положений, при неисполнении данной обязанности налоговый орган вправе предъявить налогоплательщику обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования для последующего применения мер принудительного взыскания в пределах установленных сроков.
 
 
    В соответствии с материалами дела, требования инспекции №296546-296553   об уплате налога, сбора,  пени, штрафа  по состоянию на 27.01.2011 г., направленные в адрес индивидуального предпринимателя Таранова Михаила Владимировича, составлены по утвержденной форме и содержат наименование налога, по которым предъявлены пени, с указанием суммы задолженности по каждому платежу. Данными требованиями налогоплательщику предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 16.02.2011 года.
 
    При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком не оспаривается, по этим требованиям налогоплательщику предъявлены к уплате пени в общей сумме 2 257,86 руб., начисленные в отношении задолженности, право на взыскание которой, в том числе за счет имущества должника, налоговым органом утрачено.
 
    В силу положений ст.72, 75 Налогового кодекса РФ пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, нарушение налоговым органом процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов лишает инспекцию возможности обратить взыскание на имущество налогоплательщика в бесспорном порядке в целях погашения соответствующих сумм пени.
 
    Принимая во внимание пропуск налоговым органом сроков применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате соответствующих налогов суд признает неправомерным предъявление ко взысканию сумм пени по этой задолженности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
 
    При оценке выбранного налогоплательщиком  способа устранения нарушенных прав и своих интересов, с учетом незаконности начисления пени на рассматриваемую недоимку после истечения срока ее взыскания, суд полагает возможным обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области прекратить начисление пени в отношении:
 
    -  недоимки по налогу с продаж, в общей сумме 6 655,83 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по налогу на добавленную стоимость, в общей сумме 4 394,44 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы, в общей сумме 962 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому минимальному налогу в сумме 47 018 руб. за 4 квартал 2005 г. по сроку уплаты  02.05.2006 г., и в сумме 26 139 руб. за 4 квартал 2006 г. по сроку уплаты 26 139 г.,
 
    -  недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 3 305 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, в общей сумме 5 486  руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 57 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 971 руб., образовавшейся до 01.01.2004 года.
 
 
 
    На основании квитанций от 28.12.2010 г. и  от 30.11.2010 г. заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 200 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Признать недействительным полностью  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области от 21.03.2011 №6042 о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов, процентов  за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, принятое в отношении индивидуального предпринимателя Таранова Михаила Владимировича.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и прекратить начисление индивидуальному предпринимателю Таранову Михаилу Владимировичу пени в отношении:
 
    -  недоимки по налогу с продаж, в общей сумме 6 655,83 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по налогу на добавленную стоимость, в общей сумме 4 394,44 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы, в общей сумме 962 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому минимальному налогу в сумме 47 018 руб. за 4 квартал 2005 г. по сроку уплаты  02.05.2006 г., и в сумме 26 139 руб. за 4 квартал 2006 г. по сроку уплаты 02.05.2007 г.,
 
    -  недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 3 305 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, в общей сумме 5 486  руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 57 руб., образовавшейся до 01.01.2004 г.,
 
    -  недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в общей сумме 971 руб., образовавшейся до 01.01.2004 года.
 
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области 200 руб. в пользу индивидуального предпринимателя Таранова Михаила Владимировича в возмещение судебных расходов заявителя по уплате государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
 
 
    Судья                                                                                  Е.П. Украинцева