Решение от 13 сентября 2011 года №А82-3816/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-3816/2011
 
 
13 сентября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению  Управления  земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ИНН 7604092913, ОГРН  1067604080345)
 
    к   Обществу с ограниченной ответственностью "Торент"(ИНН  7627022239,  ОГРН  1037602601630)
 
    о расторжении договора № 19628-о от 13.03.2007  аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности; обязании освободить земельный участок площадью 1324 кв. м, расположенный  по ул. Серго Орджоникидзе, д.18 в Заволжском районе г. Ярославля, и передать по акту приема-передачи арендодателю,
 
 
    при участии
 
    от истца – Решетникова Т.Н. – главный специалист – юрисконсульт по доверенности № 12 от 31.05.2010,
 
    от ответчика  - Лезговко С.Ю. – представитель по доверенности от 14.07.2009,
 
 
    установил:
 
    Управление  земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее – истец, УЗР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к   Обществу с ограниченной ответственностью "Торент" (далее – ответчик, ООО «Торент») о  расторжении договора № 19628-о от 13.03.2007  аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности; обязании освободить земельный участок площадью 1324 кв. м, расположенный  по ул. Серго Орджоникидзе, д.18 в Заволжском районе г. Ярославля, и передать по акту приема-передачи арендодателю.
 
    Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебном заседании предъявленные требования не признал,  поддержал свою правовую позицию согласно ранее представленному письменному отзыву о  следующем.Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 76:23:020813:0044,  площадью 150 кв. м,  был предоставлен ООО «Торент» на праве аренды  на основании постановления мэра города Ярославля № 200 от 24.01.2007   по договору № 19628-0 от 13.03.2007   аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства 9-этажной жилой пристройки к жилому дому № 18 по ул. С. Орджоникидзе в Заволжском районе г. Ярославля с инженерными коммуникациями. В последствии  площадь данного земельного участка была увеличена на основании проекта организации строительства  со  150 кв. м  до 1324 кв. м, в связи с чем к основному договору было заключено дополнительное соглашение № 1 от 17.08.2009. Истцом не представлены доказательства использования ответчиком вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению, а также  по  егонеосвоению. В период действия договора аренды земельного участка ответчиком были проведены мероприятия по освоению земельного участка, а именно: землеустроительные работы (межевание), геодезические изыскания, экологическая экспертиза, разработан проект, который был одобрен государственной вневедомственной экспертизой в строительстве, получены и согласованы технические условия. В 2007 году  в связи с необходимостью увеличения земельного участка для организации строительной площадки ООО «Торент»  обращалось с соответствующими заявлениями в Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, а также в Управление    земельных    ресурсов    мэрии    города   Ярославля,    в    результате    чего постановлением от 11.03.2009 № 199-п Правительства Ярославской области и постановлением мэра города Ярославля № 953 от 10.04.2009  ответчику было согласовано формирование и предоставление земельного участка увеличенной площадью. ООО «Торент» было вынуждено заключить дополнительное соглашение с ООО «БАЗИС» на проведение работ по установлению границ земельного участка в большей площади. Поскольку процесс согласования увеличения площади занял во времени достаточно длительный период (более двух лет), то потребовалось обновление технических условий, что и было сделано в 2009 г. В марте 2010 г.  Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля был выдан градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В настоящее время в указанный Департамент  сдан пакет документов для получения разрешения на строительство. Таким образом, отсутствие своевременного начала производства строительных работ на спорном земельном участке у ответчика было вызвано объективными причинами, получить разрешение на строительство в течение шести  месяцев   с  момента заключения договора аренды не представилось возможным по независящим от ответчика обстоятельствам,  а истцом не представлено необходимых доказательств о не освоении  ответчиком  земельного  участка.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Между муниципальным учреждением «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (Арендодатель) и ООО «Торент» (Арендатор) заключен договор от 13.03.2007 № 19628-о аренды находящегося в государственной собственности земельного участка,  расположенного   по ул. Серго Орджоникидзе,  в Заволжском районе, г. Ярославля. Данный  договор    прошел  государственную регистрацию.
 
    Земельный участок,  расположенный  по ул. Серго Орджоникидзе,  в Заволжском районе, г. Ярославля, был передан ответчику по акту приема- передачи от 13.03.2007.
 
    Дополнительным соглашением № 1 от 17.08.2009 к договору от 13.03.2007 № 19628-о изменен предмет договора, а  именно: изменена площадь, которая составила 1324 кв.  м, земельный участок был передан по акту приема – передачи от 17.08.2009.
 
    Дополнительным соглашением № 2 от  15.03.2010  к договору от 13.03.2007 № 19628-о  изменены размер и условия арендной платы, а также срок договора аренды. Срок аренды установлен с 24.01.2007 по 22.01.2013.
 
    Актом проверки использования земельного участка № 9 от 05.03.2011 было установлено, что на территории земельного участка, предоставленного для строительства 9-этажной жилой пристройки к жилому дому № 18 с инженерными коммуникациями, ограждения отсутствуют, строительство не ведется, строительная техника отсутствует, участок свободный.
 
    В адрес ответчика  Агентством направлено уведомление от 17.03.2011  № 508 о невыполнении обязательств по использованию предоставленного земельного участка по целевому назначению с предложением досрочно расторгнуть  договор аренды от 13.03.2007  № 19628-о и передать  земельный участок по акту приема – передачи в течение 2-х недель с момента получения данного уведомления.
 
    В установленный срок ответа на предложение не последовало, земельный участок не передан, в связи с указанными обстоятельствами УЗР обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
 
    Кроме указанных в пункте 1 данной статьи случаев аренда земельного участка может  быть прекращена по инициативе арендодателя  в иных предусмотренных федеральным законом случаях (подпункт 7 пункта 2 статьи 46 Земельного  кодекса Российской Федерации).
 
    В частности, в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации»   договор аренды земельного участка, предоставленный в соответствии с настоящим пунктом  для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке  разрешение на строительство.
 
    В качестве одного из оснований для расторжения договора аренды истцом указан названный пункт.
 
    Вместе с тем, в соответствии со статьей 452  Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором,  а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    В рассматриваемом судом случае в качестве доказательства соблюдения  досудебного порядка истцом представлено письмо Агентства от 17.03.2011  № 508, в котором в качестве основания названо только  неиспользование  земельного участка по целевому назначению.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о расторжении договора аренды по пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации»   должно быть оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
 
    В качестве второго основания для расторжения договора истцом назван подпункт   4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно названному пункту аренда земельного участка по инициативе арендодателя может быть прекращена в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет,  если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка,  а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Согласно пункту  6.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 2 от 15.03.2010 срок аренды установлен по 22.01.2013.
 
    Ко дню подачи иска и в настоящее время срок действия договора аренды не истек, что, по мнению суда, исключает возможность расторжения договора аренды по указанному основанию.
 
    Кроме того, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что ответчик осуществляет определенные мероприятия по освоению земельного участка: получен градостроительный план земельного участка, получено разрешение на строительство со сроком действия до 2014 года.
 
    При изложенных обстоятельствах правовые основания для  расторжения договора аренды и освобождения земельного участка отсутствуют, в связи с чем указанные требования УЗР удовлетворению не подлежат. 
 
 
    Руководствуясь статьями 148,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление в части расторжения договора аренды № 19628-о находящегося в государственной собственности земельного участка от 13.03.2007   на основании пункта  15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации»  оставить без рассмотрения.
 
    В удовлетворении остальной части  исковых требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй  арбитражный апелляционный суд ( г.Киров) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.