Решение от 28 октября 2011 года №А82-3678/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                                Дело № А82-3678/2011
 
    28 октября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля
 
    кОбществу с ограниченной ответственностью "Европрофиль Плюс",
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю
 
    о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Красноярскому краю от 16.02.2011г. Р3391А;
 
    о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Красноярскому краю от 16.02.2011г. Р3393А
 
    третье лицо - Стегайло Евгения Алексеевна
 
    при участии:
 
    от заявителя  – Батова Н.В., представитель по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011;
 
    от ответчиков – не явились,
 
    от третьего лица – не явился
 
 
    установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля обратилась в арбитражный суд с заявлением к    Обществу с ограниченной ответственностью "Европрофиль Плюс" и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о признании недействительными решений от 16.02.2011г. Р3391А и Р3393А.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет требования: просит суд признать недействительными решение от 16.02.2011г. Р3393А, отказывается от заявленных ранее требований в части  признания недействительным решения от 16.02.2011г. Р3391А.
 
    Суд, установив, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает его.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Стегайло Евгения Алексеевна.
 
    Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом  о месте и времени судебного заседания, в заседание не явились.
 
    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчиков и третьего лица.
 
    Заявитель считает, что  государственная регистрация изменений вносимых в учредительные документы ООО "Европрофиль Плюс", касающихся изменений его адреса (места нахождения),  осуществлена регистрирующим органом по документам, содержащим заведомо ложные сведения: неполный юридический адрес без указания номера квартиры или офиса, либо инвентарного номера помещения. Кроме того, адрес  недостоверный, так как по нему Общество никогда не находилось. Также указывает на то, что Стегайло Е.А., руководитель и единственный учредитель ООО «Европрофиль Плюс»,  в данный момент зарегистрирована и проживает по адресу: г. Красноярск, ул. Светлая, дом 7, корп. 1, кв. 8, в Ярославле не зарегистрирована. С момента постановки на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля ООО «Европрофиль Плюс» налоговой и бухгалтерской отчетности не представляет. По мнению заявителя, Общество было переоформлено для целей ухода от налогообложения.
 
    Ответчик - МИФНС № 23 по Красноярскому краю требования заявителя не признает, оспариваемую государственную регистрацию считает законной и обоснованной, поскольку для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Европрофиль Плюс», были представлены все необходимые документы, определенные Законом о регистрации, правовых оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации указанного юридического лица не было. Кроме того, указывает на то, что действующее законодательство не предусматривает признание  судом незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных  сведений о юридическом лице; в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности; за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством РФ, несут заявители и юридические лица; Инспекцией не представлено доказательств недостоверности сведений; протокол осмотра от 11.01.2011 не является допустимым доказательством по делу; обжалуемая регистрация не нарушает права и законные интересы налогового органа в сфере осуществлением налогового органа в сфере осуществления налогового контроля.
 
    Ответчик ООО "Европрофиль Плюс" и третье лицо позицию по делу не представили.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.
 
    25 января 2011 года общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью «Европрофиль Плюс»  принято решение в том числе и по вопросам увольнения директора Прилуцкой Г.А. и назначения директора Стегайло Е.А.
 
    25 января 2011 года единственным участником ООО «Европрофиль Плюс»  Стегайло Е.А. принято решение об изменении места нахождения Общества на адрес: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, дом 10 и об утверждении Устава ООО «Европрофиль Плюс»  в новой редакции.
 
    09 февраля 2011 года ООО «Европрофиль Плюс»  обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме Р13001 (входящий номер 3393А).
 
    Изменения, вносимые в учредительные документы, касались изменений сведений о месте нахождения юридического лица ООО «Европрофиль Плюс» на адрес: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, дом 10.
 
    10 февраля 2011 года МИФНС № 23 по Красноярскому краю обратилась с запросом в МИФНС № 5 по Ярославской области, в котором просила проверить факт нахождения ООО  «Европрофиль Плюс» по заявленному адресу, установить собственников недвижимости, провести осмотр помещения и опрос собственников.
 
    11 января 2011 года МИФНС № 5 по Ярославской области проведен осмотр места нахождения ООО «Европрофиль Плюс» по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей,
 
    дом 10 и установлено, что по данному адресу находится жилой многоквартирный дом с административными помещениями на первом этаже; ООО «Европрофиль Плюс» по данному адресу не находится; вывески, указывающей на нахождение данной организации по  данному адресу, не имеется. Кроме того, ООО «Стар», являющееся собственником административных (нежилых) помещений, расположенных на  первом этаже вышеназванного дома, своего согласия на регистрацию ООО «Европрофиль Плюс» не давало, договорных отношений с «Европрофиль Плюс» не имеет. По результатам проведенной проверки был составлен протокол осмотра от 11.01.2011.
 
    11 февраля 2011 года МИФНС № 5 по Ярославской области направила в адрес МИФНС № 23 по Красноярскому краю письмо с приложением протокола осмотра от 11.01.2011.
 
    16 февраля 2011 года МИФНС № 23 по Красноярскому краю в отношении ООО «Европрофиль Плюс»  вынесено решение № Р3393А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в сведения о юридическом лице, и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.
 
    18 февраля 2011 года в адрес МИФНС № 5 по Ярославской области было направлено Регистрационное дело ООО «Европрофиль Плюс».
 
    Посчитав, что государственная регистрация изменений в учредительные документы не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку осуществлена МИФНС № 23 по Красноярскому краю на основании заведомо ложных сведений  о месте нахождения ООО «Европрофиль Плюс», МИФНС № 5 по Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании решения о государственной регистрации внесения изменений  в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, № Р3393А от 16.02.2011 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Европрофиль Плюс».
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с  частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу пункта 11 статьи  7 Закона Российской Федерации  от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.06.2011) "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право предъявлять в арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральном законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,– по форме Р13001, в котором указывается в том числе и адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 1.3.1., 1.3.4., 1.3.6., 1.3.7,  1.3.8,  1.3.9 заявления состоит из  индекса, названия города, улицы (проспекта, переулка, и т.п.),  номера дома (владения),  корпуса (строения),  квартиры (офиса).
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 4.1 статьи 9  Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму заявления о государственной регистрации.
 
    Следовательно, законодательство предусматривает отказ в государственной регистрации юридического лица  в случае, если в регистрирующий орган не представлен необходимый и достаточный комплект документов.
 
    Как установлено судом, в заявлении о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы ООО "Европрофиль Плюс", касающихся изменений его адреса (места нахождения), указан неполный адрес без указания номера квартиры или офиса, а именно: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, дом 10.
 
    Судом также установлено, что по указанному адресу находится многоквартирный жилой девятиэтажный дом с многочисленными административными и торговыми  помещениями на первом этаже.
 
    При таких обстоятельствах,  незаполнение пункта 1.3.9. заявления (квартира, офис, иная нумерация помещений), являющегося обязательным, свидетельствует о несоблюдении заявителем установленной формы заявления, что является, по мнению суда, основанием для отказа в государственной регистрации.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что решение  от 16.02.2011г. Р3393А вынесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с нарушением  требований пункта 4.1. статьи 9, статьи 17, статьи 23  Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем требование заявителя о признании незаконным решения в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Европрофиль Плюс", касающихся изменений его адреса (места нахождения), подлежит удовлетворению.
 
    В виду того, что заявитель, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказался от требований в части признания недействительным решения от 16.02.2011г. Р3391А, и отказ принят судом, производство по делу в этой части  на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным Решение Межрайонной Инспекции ФНС №23 по  Красноярскому краю от 16 февраля 2011г. №Р3393А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Европрофиль Плюс».
 
    Прекратить производство по делу в части требования о признании недействительным  Решения о государственной регистрации Межрайонной Инспекции ФНС №23 по  Красноярскому краю от 16 февраля 2011г. №Р3391А.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г. Киров) в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                             Е.В. Мухина