Решение от 12 августа 2011 года №А82-3358/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                       Дело №А82-3358/2011
 
 
    12 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена – 26 июля  2011 года
 
    Полный текст решения изготовлен – 12 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению
 
    Управления внутренних дел по г.  Ярославлю
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Индивидуального предпринимателя Помазуна Александра Васильевича (ИНН -  762700055278, ОГРН – 304762736400039, место регистрации – 150 525, Ярославская область, Ярославский район, пос. Козьмодемьянск, ул. ЯСХТ, д.1, кв. 49)
 
    по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии
 
    от заявителя –  не явился
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол –  не явился   
 
 
    установил:
 
 
    Управление внутренних дела по г. Ярославлю  обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Помазуна Александра Васильевича  (ИНН -  762700055278, ОГРН – 304762736400039, место регистрации – 150 525, Ярославская область, Ярославский район, пос. Козьмодемьянск, ул. ЯСХТ, д.1, кв. 49)  -  по статье 14.37 КоАП РФ.
 
    Вменяемое предпринимателю правонарушение заключается в  размещении рекламы  (рекламной вывески) без надлежащего разрешения.
 
    Заявитель и ответчик, надлежащим образом, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не  явились.
 
    Дело судом рассматривается в порядке статьи 156, 200 АПК РФ,  в отсутствие представителей сторон.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    28.03.11,  на основании информации,  поступившей из мэрии г. Ярославля,  в ходе контрольных мероприятий заявителем было установлено, что индивидуальный предприниматель Помазун А.В.   по адресу – г. Ярославль,  ул. Володарского, д.39, над принадлежащей ему торговой точкой разместил рекламную вывеску  «Детская обувь», размером 0,7м х 3м, - в отсутствие  разрешения Департамента социально-экономического развития мэрии г. Ярославля  на  установку рекламной конструкции.
 
    Поле рассматриваемой рекламной вывески,  кроме наименования магазина,  содержит также наименования производителей детской обуви – «Принц», «Бамбини», «Котофей», и т.д., расположенные в выделенных по цвету овальных очертаниях.  
 
    При этом, над входом в торговую точку имеется вывеска, содержащая необходимую информацию, предусмотренную Федеральным Законом «О защите прав потребителей».
 
    Факт нарушения установлен протоколом об административном правонарушении от 28.03.11,  протоколом осмотра от 28.03.11; фотоматериалами по делу; объяснением предпринимателя от 28.03.11, информацией из мэрии г. Ярославля от 21.03.11.
 
    По мнению заявителя, действиями ответчика нарушена часть 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
 
 
    Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд пришел  к выводу о правомерности заявленных требований исходя из следующего.
 
    Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  «установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требования технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ».
 
    Требования к  правоотношениям субъектов в сфере рекламы, распространяемой на территории Российской Федерации, установлены Федеральным Законом «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
 
    Понятие «реклама» сформулировано в пункте 1 стати 3 вышеуказанного Закона, как « информация, распространения любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания  объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке».
 
    Также в указанной статье закреплены понятия «объект рекламирования»,  «товар», «рекламораспространитель», «ненадлежащая реклама».
 
    Часть 9  статьи  19  Федерального закона «О рекламе»,  устанавливает следующее требование – «установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления  муниципального района, или органом местного самоуправления городского округа,  на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции».
 
    По мнению суда, из материалов дела следует, что рассматриваемая рекламная вывеска обладала признаками рекламы.; формировала интерес потребителей к нескольким объектам рекламирования  –  как к самому магазину ИП Помазуна А.В., так и к  производителям  детской обуви,  предлагаемой в нем к реализации, поскольку  не только указывала на  вид деятельности  торговой точки, но и содержала иные объекты рекламирования – наименования  производителей детской обуви – «Принц», «Бамбини», «Котофей»  и т.д.
 
    Соответственно,  исходя из фактических обстоятельств дела, спорная  рекламная вывеска судом признается рекламой, а при ее  размещении подлежали применению нормы Закона о рекламе, в том числе и требование о получении надлежащего разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    Материалами дела подтвержден факт отсутствия у предпринимателя необходимого разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    Исходя из изложенного, суд считает установленным факт вменяемого предпринимателю правонарушения; считает, что в действиях  ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом из материалов дела не установлено.
 
    Обстоятельств. свидетельствующих о малозначительности совершенного  предпринимателем правонарушения, судом из материалов дела не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Помазуна Александра Васильевича (18.01.70 года рождения, уроженца Новосибирской области, Р.П. Чистоозерное, ИНН -  762700055278, ОГРН – 304762736400039, место регистрации – 150 525, Ярославская область, Ярославский район, пос. Козьмодемьянск, ул. ЯСХТ, д.1, кв. 49)  к  административной ответственности по статье 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  и наложить взыскание в виде 3 000 рублей штрафа.
 
    Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: Получатель  - УФК по Ярославской области (для УВД по г. Ярославлю), ИНН получателя – 7602073672, КПП получателя – 760201001, расчетный счет получателя – 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, ОКАТО – 78401000000, КБК – 18811621040040000140 (штраф УВД по г. Ярославлю), БИК – 0478880014.
 
    Решение  суда может быть обжаловано в   10-дневный срок, во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров), в установленном  законом порядке.
 
 
 
 
    Судья                                                                                              А.В. Глызина