Решение от 08 августа 2011 года №А82-3273/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело № А82-3273/2011
 
 
08 августа 2011 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный  суд  Ярославской  области  в  составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению Научно-производственного  Общества с ограниченной ответственностью "Пролог" (ИНН  7604005420, ОГРН  1027600693823)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН  7604016101, ОГРН  1047600432000)
 
    о  признании   незаконными  решений  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 23.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических  лиц» необходимых для государственной регистрации документов; обязании  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  произвести государственную регистрацию внесения изменений на основании заявлений Научно-производственного  Общества с ограниченной ответственностью "Пролог" от 17.03.20011 №№ 2134, 2135,
 
 
    при участии
 
    от  заявителя – Райлян Т.И. –представитель по доверенности от 08.07.2010 № б/н,
 
    от ответчика – Мачехина А.Н. – специалист 1 разряда юр. отдела по доверенности  от 28.12.2010 № 02-15/045373,
 
 
 
    установил:
 
    Научно-производственное  Общество с ограниченной ответственностью "Пролог" (далее - заявитель, Общество) обратилось с заявлением в суд  к    Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области ( далее- ответчик, Инспекция) о  признании   незаконными  решений  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 23.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических  лиц» необходимых для государственной регистрации документов; обязании   Инспекции   произвести государственную регистрацию внесения изменений  на основании заявлений Общества от 17.03.2011.
 
    Заявитель в  судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик требования не признает  по следующим основаниям. Согласно п.п. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) сведения об учредителях (участниках) юридического лица содержатся в государственном реестре. При смене учредителя (учредителей), а также сведений об участниках - физических лицах, соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу п. 1, п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ на основании представленных в регистрирующий орган заявлений по форме N Р13001, № Р1400, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ такие заявления удостоверяются подписью уполномоченного лица. Своей подписью заявитель подтверждает, что представленные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и что сведения, содержащиеся в заявлениях о государственной регистрации, достоверны.  В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом. 17.03.2011 Гарбер О.В. представила в  Инспекцию заявления по форме № Р 13001 (в целях приведения Устава общества с ограниченной ответственностью в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ) и № Р 14001 (изменение сведений об участниках - физических лицах), квитанцию об уплате госпошлины, протокол № 2/11 общего собрания участников Общества от 14.03.2011, договор № 110314 купли-продажи доли в уставном капитале общества от 14.03.2011, уведомления о намерении продать долю в уставном капитале и уведомления о согласии заключения договора купли-продажи доли в уставном капитале, Устав в новой редакции от 14.03.2011. На основании выше указанных документов 23.03.2011 Инспекцией были вынесены решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, а именно - заявления. Документ считается не представленным, так как согласно ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей, однако размер уставного капитала Общества составляет 50 рублей.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Общество было  зарегистрировано исполкомом Кировского районного Совета народных депутатов г.Ярославля  31.01.1992.
 
    Согласно пункту 3.1 Устава Общества размер его уставного капитала составляет 50 руб.
 
    17.03.2011  Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с целью приведения устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ по форме Р13001 ( вх.2134) и заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении участников Общества по форме Р14001 ( вх.2135).
 
    Решениями от 23.03.2011 Инспекция отказала в государственной регистрации указанных изменений в связи с тем, что представленная для регистрации редакция устава Общества не соответствует Федеральному закону от 30.12.2008 N 312-ФЗ, в частности, размер уставного капитала Общества должен быть не менее чем 10 000 руб.
 
    Полагая, что указанные решения нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.
 
    Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Вопросы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются, в частности, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон № 129-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 17 названного закона для внесения изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
 
    В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ представление документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона.
 
    В силу подпункта 1.2 пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ заявление о государственной регистрации представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
 
    Согласно положениям статей 9, 17, 18 Закона № 129-ФЗ  регистрация юридических лиц носит уведомительный характер. В случае представления всех необходимых документов регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ  отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случаях: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
 
    Иных оснований для отказа в регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, у регистрирующего органа не имеется.
 
    Из материалов дела следует,  что заявителем представлены на государственную регистрацию полные пакеты документов, предусмотренных  Законом № 129-ФЗ, как  к заявлению по форме Р13001, так и по форме Р140001. В заявлениях подтверждено, что содержащиеся в нем сведения достоверны.
 
    С учетом изложенного,  у Инспекции отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений.
 
    Довод Инспекции о том, что размер уставного капитала Общества составляет 50 руб., то есть не соответствует минимальному размеру уставного капитала, установленному для обществ с ограниченной ответственностью пунктом 1 статьи 14 Закона № 14-ФЗ (не менее 10 000 руб.), по мнению суда,  несостоятелен.
 
    Из материалов дела следует, что Общество было создано 31.01.1992.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 14 Закона № 14-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2009, размер уставного капитала общества должен был быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.
 
    Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 01.07.2009, в Закон об обществах с ограниченной ответственностью внесены изменения.
 
    В частности, абзац 2 пункта 1 статьи 14 Закона № 14-ФЗ изложен в новой редакции, в соответствии с которой размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10 000 рублей.
 
    Вместе с тем, пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что из вышеуказанного изменения не вытекает обязанность обществ, созданных до 01.07.2009, увеличить свой уставный капитал до размера, установленного новой редакцией Закона № 14-ФЗ.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации изменений по мотиву несоответствия уставного капитала общества минимальному размеру уставного капитала, установленному пунктом 1 статьи 14 Закона № 14-ФЗ.
 
    Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возложению на ответчика. Вместе с тем, поскольку при подаче заявления заявителю была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины, а ответчик на основании п/п 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, госпошлина в бюджет взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской областиоб отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 23.03.2011 ( вх.№ 2134).
 
    Обязать  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  провести государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, на основании заявления Научно-производственного  Общества с ограниченной ответственностью "Пролог" от 17.03.2011  вх. № 2134.
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской областиоб отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 23.03.2011 ( вх.№ 2135).
 
    Обязать  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  провести государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, на основании заявления Научно-производственного  Общества с ограниченной ответственностью "Пролог" от 17.03.2011  вх. № 2135.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению в силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.