Решение от 23 августа 2011 года №А82-3262/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                  Дело №А82-3262/2011
 
23 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля (ИНН 7604115180, ОГРН 1077604025102)
 
    к Закрытому акционерному обществу «Аврора-аутдор»(ИНН 7627027646, ОГРН 1047602212470)
 
    о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу г. Ярославль, Московский проспект, 150 м от съезда с моста через р. Которосль, справа при движении из центра,
 
 
    при участии
 
    от истца – Никитина Е.Н., представитель по доверенности от 22.03.2011 №745/02-20
 
    от ответчика – Бродкина Н.В., представитель по доверенности от 04.04.2011 года
 
 
 
    установил: Департамент социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля (далее – Департамент) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Аврора-аутдор» (далее – общество, ЗАО «Аврора-аутдор») о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ярославль, Московский проспект, 150 м от съезда с моста через р. Которосль, справа при движении из центра.
 
    Представитель истца поддержал предъявленные требования, пояснил, что указанная конструкция установлена обществом  на городском рекламном месте  при отсутствии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом представитель Департамента ссылался на фактическое расторжение заключенного с ЗАО «Аврора-аутдор» договора от 30.04.2008 №0804/08-Р, поскольку  решением Арбитражного суда Ярославской области  от 19.07.2010г. по делу №А82-5470/2010-20, вступившим в законную силу, установлены обстоятельства, свидетельствующие о прекращении договорных обязательств невозможностью исполнения, вызванных обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает: физическая невозможность исполнения договора, так как предмет договора - рекламное место, на котором может быть установлена рекламная конструкция, утрачено, конструкция демонтирована не позднее 10.12.2009 года. С учетом этого представитель истца считает, что у ответчика отсутствует право последующего размещения рекламной конструкции на соответствующем рекламном мете в соответствии со ст. 416 и п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ.
 
    Вместе с тем представитель Департамента заявляет, что ответчиком нарушены требования п. 2.2.6 договора от 30.04.2008 №0804/08-Р, так как им не обеспечена приемка рекламной конструкции в эксплуатацию в течение трех дней после установки с внесением соответствующей отметки в разрешение на установку, что является основанием для расторжение договора в одностороннем порядке (п. 5.1 договора).
 
    Представитель ответчика требования не признал и указал, что рекламная конструкция была установлена на городском рекламном месте №4.023.1.0397 при наличии разрешения, затем была демонтирована за счет собственных средств организации на период  реконструкции Московского проспекта и после окончания строительных работ возвращена на место.  Согласно позиции представителя общества, оснований для расторжения договора от 30.04.2008 №0804/08-Р, заключенного между Департаментом и ЗАО «Аврора-аутдор», не имеется.
 
    В судебном заседании, назначенном на 18.08.2011 года, объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 19.08.2011 года.
 
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения участвовавших в деле лиц, суд установил следующее.
 
    В соответствии с  разрешением на установку рекламной конструкции от 19.02.2007 №0189/07, выданным ЗАО «Аврора-аутдор» сроком с 20.02.2007 г. по 20.02.2012 г.,  определено размещение рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой конструкции большого формата размером 3х6 кв.м в Красноперекопском районе на городском рекламном месте №13 (по реестру), по адресу Московский проспект, 150 м от съезда с моста через р. Которосль, справа при движении из центра.
 
    30.04.2008 года между сторонами был заключен договор №0804/08-Р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте №23 (в настоящее время №4.023.1.0397). Согласно разделу 7 договора срок его действия определен сторонами с 30.04.2008г. по 29.04.2013 года.
 
    В соответствии с условиями договора Департамент предоставил ЗАО «Аврора-аутдор» рекламное место №23 в Красноперекопском районе г. Ярославля по адресу: Московский проспект, 150 м от съезда с моста через р. Которосль, справа при движении из центра, для установки и эксплуатации рекламной конструкции (отдельно стоящая щитовая конструкция большого формата (до 18 кв. м включительно) размером 2 х (3х6 кв.м) и в соответствии с пунктом 2.1.2 договора обязался осуществлять контроль за размещением, эксплуатацией, техническим и эстетическим состоянием рекламной конструкции.
 
    ЗАО «Аврора-аутдор», в свою очередь, обязалось своевременно вносить плату, использовать рекламное место и эксплуатировать рекламную конструкцию в строгом соответствии с утвержденным проектом и разрешительной документацией (пункты 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3. договора).
 
    В дальнейшем, Департамент обратился в суд с иском к ЗАО «Аврора-аутдор» о расторжении договора от 30.04.2008 №0804/08-Р и обязании ответчика за счет денежных средств демонтировать соответствующую рекламную конструкцию. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2009 №А82-7953/2009-26 исковые требования в части расторжения договора оставлены без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а в части требования о демонтаже объекта - в удовлетворении иска отказано, поскольку актом обследования от 10.12.2009 г. установлено отсутствие рекламной конструкции на указанном месте.
 
    После этого Департамент повторно обратился с иском в суд о расторжении договора от 30.04.2008 №0804/08-Р и взыскании 4 387 руб., в том числе 3 750 руб. платы по договору и 637,5 руб. неустойки. На основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 19.07.2010 №А82-5470/2010-20 в удовлетворении требований о расторжении договора истцу отказано, а в части взыскания 3 750 руб. платы по договору и 637,5 руб. неустойки производство по делу прекращено. При этом в судебном акте указано, что установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о прекращении договорных обязательств невозможностью исполнения, вызванных обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает: физическая невозможность исполнения договора, так как предмет договора - рекламное место, на котором может быть установлена рекламная конструкция, утрачено, конструкция демонтирована не позднее 10.12.2009 года. При этом плата за период после 10.12.2009 в соответствии с условиями договора взиманию не подлежит, основания к взиманию неустойки отсутствуют. Указанное решение Арбитражного суда Ярославской области не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу.
 
    Из материалов настоящего дела следует, что по данным истца по состоянию на 11.03.2011 г. на рассматриваемом месте установлена рекламная конструкция (отдельно стоящая щитовая конструкция большого формата (до 18 кв. м включительно) размером 2 х (3х6 кв.м), которая используется ответчиком.
 
    Считая, что данная рекламная конструкция размещена ООО «Аврора-аутдор» в отсутствие договора, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
 
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    Порядок установки и эксплуатации рекламной конструкции определен Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 19 указанного Закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
 
    Согласно части 9 статьи 19 Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на это, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут решением суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
 
    При оценке спорной правовой ситуации суд исходит из того, что у ответчика имеется разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Ярославль, Московский проспект, 150 м от съезда с моста через р. Которосль, справа при движении из центра на период с 20.02.2007 г. по 20.02.2012 года. Рекламное место по этому адресу содержится в Перечне городских рекламных мест на территории г. Ярославля, утвержденном Распоряжением заместителя мэра – Директора Департамента социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля от 15.10.2007 №33-рз (с изм. и доп.).
 
    Кроме того, заключенный между Департаментом и ЗАО «Аврора-аутдор»  договор от 30.04.2008 №0804/08-Р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте №23 (в настоящее время №4.023.1.0397) со сроком действия с 30.04.2008г. по 29.04.2013 года, не расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.
 
    Приведенный в решении Арбитражного суда Ярославской области от 19.07.2010 №А82-5470/2010-20 вывод о прекращении договорных обязательств невозможностью исполнения соответствует условиям сделки, изложенным в п. 5.3. договора от 30.04.2008 №0804/08-Р и предусматривающим, что если по причинам, связанным с градостроительной деятельностью, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, дорожным строительством, вопросами организации движения транспорта и другими условиями, возникает необходимость демонтажа или переноса рекламной конструкции, то рекламораспространитель по требованию Департамента обязан осуществить демонтаж или перенос рекламной конструкции, оплат за неиспользованный период не производится.
 
    Таким образом, учитывая срок действия договора и названные условия, суд полагает, что после прекращения обстоятельств, вызвавших невозможность исполнения договора в связи с проведением реконструкции Московского проспекта, обязательства сторон возобновляются в соответствии с заключенным соглашением. Данный вывод суда основывается на поведении сторон в ходе исполнения договора от 30.04.2008 №0804/08-Р, так как при приведении мероприятий по контролю за размещением рекламных конструкций, размещенных на городских рекламных местах, ими применяются требования к размещению объекта в соответствии с условиями договора.
 
    В частности, письмом от 08.04.2011 №699, направленным от имени Муниципального учреждения «Агентство по рекламе и праздничному оформлению города» города Ярославля, которое подведомственно Департаменту, ЗАО «Аврора-аутдор» предлагается принять экстренные меры, направленные на устранение потенциальной опасности жизни, здоровью и имущества граждан в соответствии с п. 2.2.9 указанного договора. Предъявленные замечания, устранены ответчиком, о чем сообщено письмом от 15.06.2011 №59, направленным в адрес Муниципального учреждения «Агентство по рекламе и праздничному оформлению города» города Ярославля.
 
    Также, в акте обследования рекламной конструкции на городском рекламном месте 4.023.1.0397, составленном Муниципальным учреждением «Агентство по рекламе и праздничному оформлению города» города Ярославля 12.05.2011 г., имеется указание на согласие собственника на установку объекта, выраженное в договоре от 30.04.2008 №0804/08-Р. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный договор истцом признается как действующий.
 
    Ссылка представителей Департамента на наличие оснований для одностороннего расторжения договора ввиду нарушений п. 2.2.6 договора, не принимается судом, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела соответствующее уведомление в адрес  общества не направлялось в порядке, установленном в п. 5.1. договора.
 
 
    В связи с изложенным суд полагает, что требования истца об обязании ответчика произвести демонтаж рекламной конструкции являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.