Решение от 30 августа 2011 года №А82-3134/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело № А82-3134/2011
 
30 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Монолит" (ИНН  7202066724, ОГРН  1087602001761)
 
    к Федеральному государственному  учреждению "Земельная кадастровая палата по Ярославской области"
 
    о  признании  ошибочными сведений о виде разрешенного использования, внесенных в кадастр недвижимости г. Ярославля в 2005 г.  при проведении государственной кадастровой оценке земель г. Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045; обязании внести изменение в земельный кадастр города Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045 на период с 2005г. до 07.05.2010, а именно: изменить вид разрешенного использования на "Прочие земли поселений",
 
 
    при участии
 
    от  заявителя – Чулков А.А. – представитель по доверенности от 20.05.2011,
 
    от ответчика  - не явился,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Монолит" (далее- заявитель, Общество) обратилось в суд с   заявлением   к  Федеральному государственному  учреждению "Земельная кадастровая палата по Ярославской области" о признании  ошибочными сведений о виде разрешенного использования, внесенных в кадастр недвижимости г. Ярославля в 2005г.  при проведении государственной кадастровой оценке земель г. Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045; обязании внести изменение в земельный кадастр города Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045  на период с 2005г. до 07.05.2010, а именно: изменить вид разрешенного использования на "Прочие земли поселений".
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, ходатайствует о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на оспаривание сведений о виде разрешенного использования, внесенных в кадастр недвижимости г. Ярославля в 2005 г. при проведении государственной кадастровой оценке земель г. Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
 
    Дело рассматривается судом без участия ответчика в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ).
 
    В представленном в суд письменном отзыве ответчик  предъявленные требования не признает по следующим основаниям. Во–первых, заявителем  пропущен установленный статьей 198 АПК РФ срок для оспаривания действий по внесению сведений в отношении спорного земельного участка. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока не представлено. Во-вторых, земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:45 поставлен на государственный кадастровый учет 20.09.2005  площадью 45949 кв.м  с разрешенным видом использования - для содержания объекта незавершенного строительства, состоящий из двух входящих земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:022401:100, 76:23:020102:195. Следует отметить, что кадастровая стоимость земельного участка, представляющего собой единое землепользование, согласно пункту 2.1.15 приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 222 от 12.08.2006  «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или  уточнения площади земельного участка» определяется как сумма кадастровых стоимостей, входящих в его состав обособленных земельных участков. Расчет кадастровой стоимости спорного земельного участка производился согласно постановлению Администрации Ярославской области от 24.08.2005 № 138а. Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, входящих с состав спорного земельного участка, учтен из графы 7 «земли под промышленными объектами» приложения к вышеуказанному постановлению. Таким  образом,  удельный  показатель    земельного    участка    с    кадастровым    № 76:23:022401:100   равен   715,23   руб.,  кадастровая   стоимость   составляла 4061791,17 руб.  Удельный    показатель    земельного    участка    с    кадастровым    № 76:23:020102:195   равен   1411,18  руб., кадастровая  стоимость  составляла  56828218,6 руб.
 
    При рассмотрении ходатайства заявителя о восстановлении срока для признания ошибочными указанных выше сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером  76:23:000000:0045 суд исходит из следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 АПК РФ решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117  АПК РФ).
 
    При подаче заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными применяются общие правила, установленные АПК РФ, о порядке восстановления пропущенного срока (необходимость подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока и наличие доказательств уважительности причин пропуска).
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
 
    Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что заявителю 16.07.2008 было известно о кадастровой стоимости земельного участка и её удельном показателе, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 16.07.2008. В данном кадастровом паспорте в качестве правообладателя земельного участка указан заявитель, этот документ приложен им к  заявлению в суд.
 
    Согласно представленным материалам, у Общества имелась возможность и было достаточно времени в установленные законом сроки обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сведений о виде разрешенного использования, внесенных в кадастр недвижимости г.Ярославля в 2005г. при проведении государственной кадастровой оценке земель г.Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045.
 
    При этом доказательств наличия каких-либо причин, объективно препятствовавших обращению в арбитражный суд с данным заявлением в рамках срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявитель суду не представил.
 
    Учитывая, что заявителем не проявлено разумной заинтересованности в защите прав и охраняемых законом интересов, которые Общество считает нарушенными, суд не находит оснований для восстановления заявителю пропущенного трехмесячного срока для оспаривания сведений о виде разрешенного использования, внесенных в кадастр недвижимости г.Ярославля в 2005г.  при проведении государственной кадастровой оценке земель г.Ярославля относительно земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:0045.
 
    Учитывая, что указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований, суд оставляет предъявленные требования без удовлетворения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
    Судья
 
С.Р. Сорокина