Решение от 08 ноября 2011 года №А82-2681/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-2681/2011
 
 
08 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Никифоровой Л.А.
 
    при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи Дупан Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявлениеОткрытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН  7606053324, ОГРН  1057601091151)
 
    кГосударственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница" (ИНН  7606028790,  ОГРН  1027600845117), ООО "Экономические программы"
 
    3-е лицо: Департамент строительства Ярославской области
 
    о   взыскании   50000.00  руб.
 
    от истца – Шанин С.В. – по дов. № 0001 юр/233-11 от 31.12.10г., Верина М.В. – по дов. № 0001 юр/234-11 от 31.12.10г.
 
    от ответчика 1 – Кремнев А.Н. – по дов. от 11.04.11г., Тихонова А.К. – по дов. от 02.11.11г.
 
    от ответчика 2 – не прис.
 
    от 3-го лица -  Антонова Г.А. – по дов. № 05-05/239 от 19.04.10г.
 
    установил: 
 
    Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница», переименованному в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница», г. Ярославль о взыскании 50000 руб. – части убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии.
 
    В судебном заседании 11.05.11г. истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований до 64906руб., также просит взыскать с ответчика 400 руб. – в счет возмещения расходов за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.
 
    Ответчик в письменном отзыве на иск № 01-04/339 от 11.05.11г. отклонил исковые требования, сославшись на то, что в исковом заявлении идет речь о самостоятельном подключении воздушно-отопительной системы на объекте ГУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» - пристройка к зданию лучевой терапии (в постановлении Правительства Ярославской области от 01.01.2009г. № 897-п, называемая «каньон» для установки высокоэнергетического линейного ускорителя).
 
    Строительство объекта начато в 2009 году. Заказчиком строительства является Ярославская область в лице Департамента строительства. В качестве подрядной организации Департамент привлек ООО «Экономические программы», г. Москва. Между заказчиком и исполнителем был заключен государственный контракт от 29.03.2007г.
 
    Согласно указанному контракту исполнитель принял на себя обязательства получить в установленном порядке все необходимые разрешения на производство работ, связанных со спецификой объекта, включая все разрешения и согласования; обеспечить согласования по отключениям/включениям помещений объекта от источников энерго-, водо- и теплоснабжения; осуществлять временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и подсоединение вновь построенных коммуникаций; организовать ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта (п.п. 7.6, 7.12, 7.22 контракта).
 
    До начала отопительного сезона 2010/2011г. исполнитель обязан был выполнить работы по устройству систем теплоснабжения и отопления объекта. Этого не было сделано, в результате чего исполнитель для предотвращения порчи медицинского оборудования, поставленного им на объект в августе-сентябре 2010г., самовольно включил воздушно-отопительную систему, не согласовав подключение с ОАО «ТГК-2».
 
    Бездоговорное подключение является нарушением исполнителем условий государственного контракта (п.п. 7.6, 7.12, 7.37), что влечет определенную ответственность, в том числе и перед третьими лицами.
 
    На момент подключения – 12.01.2011г. объект не был сдан ни государственному заказчику, ни эксплуатирующей организации, ответчик не может нести ответственность в виде убытков перед истцом.
 
    Определением суда от 11.05.11г. в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены:
 
    Департамент строительства Ярославской области, г. Ярославль, Общество с ограниченной ответственностью «Экономические программы», г. Москва.
 
    Департамент строительства Ярославской области в письменных пояснениях от 02.08.11г. № 05-05/546 сообщил, что в соответствии с постановлением Администрации области от 29.12.2006г. № 314-а Департамент строительства определен государственным заказчиком по проведению конкурса на разработку и реализацию инвестиционного проекта по модернизации и оснащению государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» и исполнению государственного контракта, заключенного по итогам его проведения.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. был проведен открытый конкурс, по результатам которого 29.03.2007г. был заключен государственный контракт на выполнение функций заказчика-застройщика и выполнению комплекса работ, услуг, поставок в областной клинической онкологической больнице по адресу: г. Ярославль, ул. Чкалова, 4а (пр. Октября, 67) с единственным участником ООО «Экономические программы», г. Москва на сумму 1494530726 руб.
 
    В рамках государственного контракта среди прочих работ и поставок исполнитель осуществил реконструкцию здания областной клинической онкологической больницы (корпус 1) путем пристройки к отделению лучевой терапии с инженерными коммуникациями.
 
    Осуществление строительных работ было завершено и подписан акт приемки законченного строительством объекта 29.03.11г. Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения от 27.04.11г. № RV 76301000-023-2-011, выданного Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля. Все расчеты по контракту осуществлены в полном объеме.
 
    Определением суда от 04.08.11г. к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Экономические программы», г. Москва.
 
    Соответчик извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие соответчика в порядке ст. 156, п.п. 1, 3 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается с перерывом в судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ до 15 час. 08.11.11г.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил:
 
    Истец сослался на то, что 25.01.11г. выявил факт бездоговорного потребления тепловой энергии на нужды воздушно-отопительной системы на объекте – пристройка к зданию лучевой терапии ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»,  о чем составлен соответствующий акт от 25.01.11г.
 
    Бездоговорное потребление выразилось в потреблении тепловой энергии с нарушением установленного порядка подключения и без заключения договора на указанный объект.
 
    Стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии по расчету истца составила 43271 руб. 19 коп., за период с 12.01.11г. – 25.01.11г.
 
    28.01.11г. истец направил ответчику претензию № 1000-22/91 об оплате суммы бездоговорного потребления тепловой энергии в течение 15 дней после получения претензии (письмо получено ответчиком 28.01.11г., согласно отметки о вручении).
 
    Претензия не была удовлетворена, в связи с чем истец в соответствии со ст. 22, п. 10 Федерального закона «О теплоснабжении» рассчитал убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, в размере 64906 руб., которые просит взыскать в судебном порядке.
 
    Оценив представленные документы, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим:
 
    В соответствии со ст. 22, п. 8 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
 
    В силу п. 10 ст. 22 Закона стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
 
    В соответствии со ст. 15, п.п. 1, 2 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом.
 
    Лицо, требующее возмещения убытков должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба, причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика.
 
    Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.
 
    При этом, лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.
 
    Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик-1 допустил бездоговорное потребление тепловой энергии.
 
    В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В качестве доказательства истцом представлены акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 25.01.11г.
 
    В акте о выявлении бездоговорного потребления от 25.01.11г., составленного с участием ответчика -1,  имеются возражения о том, что система вентиляции включена без согласия больницы подрядной организацией.
 
    В акте от 25.01.11г. указано, что 25.01.11г. в 10 час. обнаружен срыв пломб на задвижках системы приточной вентиляции в тепловом узле здания лучевой терапии и включение системы вентиляции без технической готовности и без разрешения ОАО «ТГК-2».
 
    Опломбировка была произведена по акту на установку пломбы от 29.10.10г. в тепловом узле здания лучевой терапии по адресу: ул. Чехова, 4.
 
    Истец также сослался на государственный контракт на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для государственных нужд № 1026 от 27.01.11г. между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» («Поставщик») и ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» («Заказчик»); Технические условия на проектирование теплоснабжения от 03.02.09г.; разрешение на строительство пристройки к отделению лучевой терапии с инженерными коммуникациями, выданные ответчику 1.
 
    Между Департаментом строительства Администрации Ярославской области («Государственный Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Экономические программы» («Исполнитель») заключен государственный контракт на 2007-2009 годы от 29.03.2007г., согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению функций заказчика – застройщика и выполнению комплекса работ, услуг, поставок в областной клинической онкологической больнице по адресу: г. Ярославль, ул. Чехова, 4А в 2007-2009г. в соответствии с Концепцией.
 
    Видами работ являются: оснащение медицинским оборудованием, проектирование каньона, проектирование нового хирургического корпуса, генеральный подряд и служба заказчика, подготовка инфокоммуникационной системы, реконструкция.
 
    Согласно п. 5.1 платежи по контракту осуществляются Государственным Заказчиком на счет Исполнителя; по завершению работ после утверждения акта приемки законченных работ Исполнитель представляет Государственному Заказчику документы, определенные п. 5.5 контракта.
 
    Согласно раздела 6 Контракта Государственный Заказчик несет ответственность за принятые на себя обязательства по контракту; направляет своего представителя для приемки объекта; контролирует ход строительства и обеспечивает своевременное финансирование; участвует в приемке по завершении работ.
 
    Исполнитель обязался, в том числе: получать с установленном порядке все необходимые разрешения на производство работ, связанных со спецификой объекта, включая все разрешения и согласования в рамках выполнения функций заказчика-застройщика; обеспечить подключение к существующим инженерным сетям телефонной связи, холодного водоснабжения, электроснабжения. Учет и оплата расходования воды, электроэнергии и пользования телефонной связью возлагается на Исполнителя; обеспечить согласования по отключениям/включениям помещений объекта от источников энерго-, водо- и теплоснабжения; осуществить временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и подсоединения вновь построенных коммуникаций, в том числе подключения в соответствии с проектной документацией (раздел 7 контракта).
 
    Таким образом, ответчик 1 не является заказчиком при строительстве объекта -пристройка к зданию лучевой терапии.
 
    Согласно письма Департамента строительства Ярославской области от 25.10.09г. № 01-20/246 ответчик 1 определен только в качестве получателя оборудования и товаров в рамках государственного контракта.
 
    Согласно Приложения № 1 к государственному контракту № 1026 от 27.01.11г. объект – пристройка к зданию лучевой терапии отсутствует в списке теплофицированных объектов.
 
    Объект строительства введен в эксплуатацию по акту от 29.03.11г.; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 27.04.11г.
 
    20.10.11г. между ОАО «ТГК-2» и ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» заключен договор № 1026 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, согласно Приложению № 1а к которому в список теплофицированных объектов отнесено здание – пристройка к лучевой терапии (после ввода в эксплуатацию).
 
    Поскольку строительство объекта осуществлялось в спорном периоде ответчиком 2, объект не был сдан заказчику в заявленном периоде, ответчик 2 осуществляет его содержание, в том числе временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ и подсоединения вновь построенных коммуникаций, в том числе подключения (п. 7.37 контракта от 29.03.07г.).
 
    Ответчик 1 пояснил, что обязанность по установке приборов учета в пристройке к зданию лучевой терапии лежала на ответчике 2, он монтировал два узла в строящемся помещении в соответствии с ТУ от 03.02.09г., имел доступ к приборам учета и самостоятельно включил систему вентиляции в строящемся объекте, о чем ответчик 1 известил истца.
 
    С учетом изложенного суд не принимает акты о бездоговорном потреблении теплоэнергии от 25.01.11г. в качестве бесспорного доказательства бездоговорного потребления теплоэнергии ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»; противоправность поведения ответчика – 1 не доказана с бесспорностью.
 
    В отношении подрядчика – ООО «Экономические программы» отсутствует порядок фиксации факта внедоговорного потребления подрядчиком (акт о внедоговорном потреблении теплоэнергии в отношении ответчика 2 не составлялся в порядке ст. 22, п. 8 ФЗ «О теплоснабжении», объяснения не истребовались); извещение о необходимости оплаты стоимости бездоговорного потребления теплоэнергии в адрес ответчика 2 не направлялось (ст. 22, п. 10 Закона), в связи с чем отсутствуют основания определения стоимости теплоэнергии в полуторакратном размере (взыскание убытков) с ответчика 2.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Отказ в иске влечет отказ в возмещении судебных расходов в сумме 400 руб. за получение выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика – 1.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница».
 
    Отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Экономические программы».
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2", г. Ярославль  (ИНН  7606053324, ОГРН  1057601091151) в федеральный бюджет – 596 руб. 27 коп. – госпошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Никифорова Л.А.