Решение от 26 июля 2011 года №А82-205/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ярославль                                                                               Дело № А82-205/2011
 
    Резолютивная часть                                                                           26.07.2011
 
    оглашена 19.07.2011
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи Сурововой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к
 
    Мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234, ОГРН 1027600683824)
 
    при участии Баранова А.Б., Барановой Т.А., Харитонова Г.Т., Булановой Н.Е. в качестве третьих лиц без самостоятельных требований
 
    о признании недействительным постановления от 18.10.2006 № 3672
 
    при участии:
 
    отзаявителя – Глебездова П.А. по доверенности от 29.03.2011
 
    от ответчика – Решетниковой Т.Н. по доверенности от 04.06.2011,
 
    установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления мэра города Ярославля от 18.10.2006 «О предоставлении в собственность земельного участка по ул. 2-я Бутырская, д. 122 в Красноперекопском районе».
 
    По инициативе суда по правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены лица, которым земельный участок был предоставлен -  Баранова Тамара Александровна, Баранов Александр Борисович и Харитонова Юлия Петровна.
 
    В дальнейшем суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел процессуальную замену Харитоновой Юлии Петровны на Харитонова Григория Тагировича, а также привлек к участию деле в том же качестве Буланову Наталью Евгеньевну, являющуюся собственником на праве общей долевой собственности спорным земельным участком.
 
    Требования заявителя обоснованы Нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог /ОСН 3.02.01-97/, утвержденными Указаниями МПС РФ от 24.11.1997, статьей 90 Земельного кодекса РФ, статьями 2 и 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» №153-ФЗ от 25.08.1995, статьей 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» №17-ФЗ. Заявитель полагает, что земельный участок, переданный в собственность физическим лицам, должен входить в полосу отвода железной дороги и соответственно в состав земель железнодорожного транспорта, которыми органы местного самоуправления распоряжаться не вправе. Представил арифметический расчет ширины полосы отвода, составленный исходя из площади земельного участка, первоначально предоставленного Ярославскому отделению Северной железной дороги постановлением мэра от 29.01.1993 - 285,6га.
 
    Мэрия г.Ярославля требования заявителя не признала, считает приведенные им доводы безосновательными, представила материалы по установлению границ полосы отвода железной дороги в черте Красноперекопского района г.Ярославля.
 
    Из третьих лиц отзыв по делу представлен только Харитоновым Г.Т., который также требования заявителя считает безосновательными, его доводы опроверг.
 
    Дело рассмотрено судом без участия третьих лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Рассмотрев и оценив обстоятельства дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Оспариваемое постановление мэра г.Ярославля, которым в общую долевую собственность трех физических лиц /Харитоновой Ю.П., Баранова А.Б. и Барановой Т.А./ для эксплуатации индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок общей площадью 788 кв.м из земель поселений, расположенный по адресу: ул.2-ая Бутырская, д.122 Красноперекопского района г.Ярославля, принято в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ /пункты 4, 9.1/ и Законом Ярославской области «О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» №49-з от 15.10.2003. Жилой дом приобретен гражданами в собственность в 1980 году, земельный участок для личного подсобного хозяйства получен в 1992 году во владение.
 
    Заявитель, образованный 23.09.2003 в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, пользуется земельным участком, предоставленным ему для размещения объектов железнодорожного транспорта, на правах аренды в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» №29-ФЗ и Правилами пользования земельными участками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264. Согласно пункту 2 Правил пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611.
 
    Договор аренды заключен заявителем с территориальным управлением Росимущества по Ярославской области 26.09.2008 на срок 49 лет, площадь земельного участка /в границах Красноперекопского района г.Ярославля/ определена в 187,66га. В данный земельный участок входит и полоса отвода /во всяком случае должна входить/.
 
    Однако заявитель не доказал, что земельный участок по ул.2-ая Бутырская, 122 входит в границы земельного участка, находящегося в его владении на правах аренды, а материалами инвентаризационных работ по установлению границ полосы отвода железной дороги в черте Красноперекопского района г.Ярославля 2003 года подтверждается обратное – данный земельный участок не только не входит в сформированную полосу отвода, но даже с ней не граничит. Технический отчет по инвентаризации содержит акты согласования границ землепользования с заинтересованными лицами, в том числе со службами ФГУП «Северная железная дорога».
 
    Доводы заявителя со ссылкой на арифметический расчет, составленный исходя из площади того земельного участка, к которому он не имеет отношения, не имеют правового содержания.
 
    Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предъявляя требование о признании ненормативного правового акта /действия, бездействия/ недействительным, заявитель должен доказать, что данный акт /действие, бездействие/ не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    В данном деле суд не установил ни несоответствие оспариваемого акта нормативным положениям, ни нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  М.В. Суровова