Решение от 08 августа 2011 года №А82-1954/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело № А82-1954/2011
 
 
08 августа 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э., 
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению  индивидуального предпринимателя  Шуманова  Артура  Николаевича (ИНН  772800033517, ОГРН  309774607600186)
 
    к  Администрации города Переславля-Залесского Ярославской области (ИНН  7608004065, ОГРН  1027601048727)
 
    при участии третьих лиц -  Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области и Закрытого акционерного общества «Переславское предприятие «Агропромэнерго»
 
 
    об устранении препятствий  в пользовании земельным участком, находящимся по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Подгорная, д.2, путем переноса надземного газопровода с существующего места расположения,
 
 
    при участии
 
    от истца – Кулагина Т.В. – представитель по доверенности от 02.03.2011 № 76 АБ 0142855, Шуманов Н.И. – представитель по доверенности от 02.03.2011,
 
    от ответчика – Лычко И.А.- представитель по доверенности от 04.08.2011,
 
    от третьего лица ( УМС) - Лычко И.А.- представитель по доверенности от 01.12.2008,
 
    от третьих лиц – не явились,
 
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный  предприниматель  Шуманов Артур  Николаевич (далее- истец) обратился в суд с  исковым  заявлением к   Администрации города Переславля-Залесского Ярославской области (далее- ответчик, Администрация) при участии третьих лиц  Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области( далее-УМС) и Закрытого акционерного общества «Переславское предприятие «Агропромэнерго» об устранении препятствий  в пользовании земельным участком, находящимся по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Подгорная, д.2, путем переноса надземного газопровода с существующего места расположения.
 
    Представители заявителя в  судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) уточнили требования в части  координат границы земельного участка, к которой необходимо  перенести газопровод: к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 76:18:010359:11 вдоль границ между точками  39-61-38 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.04.2011 № 7618/201/11-0860.
 
    Данное уточнение принято судом.
 
    Ответчик в  заседании требования не признал, пояснив, что строительство газопровода было согласовано со всеми собственниками земельных участков, но письменных документов в подтверждение данного довода представить не может.
 
    Третье лицо (УМС) поддержало позицию ответчика.
 
    Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Истец является собственником земельного участка площадью 1199 кв.м с кадастровым номером 76:18:010359:11, расположенного по адресу:  Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Подгорная, д.2, разрешенное использование: строительство кафе.
 
    Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела документами:  свидетельствами о государственной регистрации права от 18.10.2005, от 20.04.2009, договором дарения 3/6 долей земельного участка без каких-либо строений и сооружений от 26.08.2008, кадастровыми паспортами земельного участка от 06.04.2009,от 15.04.2011, постановление мэра г.Переславля-Залесского от 20.09.2007 № 1009 «Об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу:  Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Подгорная, д.2».
 
    Постановлением мэра г. Переславля-Залесского от 30.07.2007 № 837 «О завершении работ по строительству сетей газоснабжения левобережной части города Переславля –Залесского (Газоснабжение ул.Дорожная, ул.Подгорная, ул.Некрасова)» введены в эксплуатацию сети газоснабжения левобережной части города Переславля –Залесского, в том числе, наземный газопровод низкого давления протяженностью 2340 кв.м. Названным постановлением  газовые сети приняты в муниципальную собственность.
 
    Согласно схемы выноса в натуре границ земельного участка по ул.Подгорная,2 часть наружного газопровода низкого давления находится в  границах указанного земельного участка.
 
    При сопоставлении данной схемы и сведений из кадастрового паспорта земельного участка от 15.04.2011 следует, что газопровод дважды пересекает границу земельного участка: между точками 39-40 и 38(61)-39, и проходит по территории земельного участка, разделяя его на две части.
 
    Как пояснили в судебном заседании представители сторон, наружный газопровод представляет собой трубопровод на металлических опорах. В материалах дела имеется соответствующая фотофиксация.
 
    Факт прохождения  части находящегося в муниципальной собственности наружного газопровода   по земельному участку истца  ни Администрацией, ни УМС не оспаривается.
 
    Полагая, что газопровод построен  в границах спорного земельного участка с нарушением требований земельного законодательства, без разрешения собственника земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 209  Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее -ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,
 
    На основании  статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в том числе путем предъявления иска о сносе самовольной постройки
 
    ( статья 222 ГК РФ).
 
    В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что   часть газопровода низкого давления  построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, без соответствующего на то разрешения собственника земельного участка.
 
    В частности, согласно свидетельствам о государственной регистрации права  от 18.10.2005 и  20.04.2009 истец является собственником земельного  участка, в границах которого Администрацией размещен спорный газопровод. При этом право собственности истца  на ? доли на указанный земельный участок возникло в 2005 году, задолго до строительства спорного газопровода, который введен  в эксплуатацию в 2007 году. Однако какого-либо согласия на строительство газопровода на своем участке он не давал.
 
    В нарушении требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено документов о выделении  земельного участка для строительства спорного газопровода в порядке статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ), изъятии земельного участка для муниципальных нужд в порядке статьи 49 ЗК РФ, получении согласия собственника земельного участка на  строительство газопровода.
 
    В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что письменные документы по данному вопросу Администрация представить не может. В связи с этим в силу ст. 9 ч.2 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.
 
    С учетом изложенного,  спорный газопровод обладает признаками самовольной постройки.
      Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которым лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    Доводы ответчика о том, что находящийся в границах спорного земельного участка газопровод не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, отклоняются судом по следующим основаниям.
 
    Пунктами  4.1., 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных  Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используется ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований названных Правил.   Ограничения по использованию земельных участков в охранных зонах установлены пп.4.3,4.4 указанных Правил.
 
    Таким образом, названными нормами предусмотрены определенные ограничения в использовании земельных участков, входящих в охранную зону объектов системы газоснабжения.
      При такой ситуации, спорный газопровод нарушает законные права и интересы собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению им по целевому назначению ( ст.ст. 15, 40 ЗК РФ), поэтому заявленные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы ответчика о применении исковой давности в соответствии со статьей 199 ГК РФ отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права.
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).
 
    Принимая во внимание позицию истца, суд полагает возможным не сносить газопровод, а перенести  его часть к  северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 76:18:010359:11 вдоль границ между точками 40-39-61-38 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.04.2011 № 7618/201/11-0860.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию города Переславля-Залесского Ярославской области  устранить препятствия в пользовании индивидуальным предпринимателем Шумановым  Артуром  Николаевичем принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером  76:18:010359:11 по адресу:  Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Подгорная, д.2, путем переноса находящегося в  границах указанного земельного участка надземного газопровода общей протяженностью 2340 м и  входящего  в состав наружных сетей газоснабжения Левобережной части города Переславля –Залесского, расположенных по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский,   ул. Подгорная, ул. Дорожная, ул. Тихонравова, ул. Некрасова, к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 76:18:010359:11 вдоль границ между точками 40-39-61-38 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.04.2011 № 7618/201/11-0860.
 
    Взыскать с  Администрации города Переславля-Залесского Ярославской области  (ИНН  7608004065, ОГРН  1027601048727, зарегистрированной по адресу:  152020, РОССИЯ, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, Народная пл., д. 1) в пользу  индивидуального предпринимателя Шуманова Артура Николаевича  (ИНН  772800033517, ОГРН  309774607600186)  4000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
     Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.