Решение от 27 февраля 2012 года №А82-17875/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                          Дело № А82-17875/2011
 
    27 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения от 20.02.2012.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
 
    (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Арбитражного управляющего ООО "НТ-Центр", ООО "ВИШНЯКИ" Борисова Сергея Павловича
 
    по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Герасименко Е.М. подовер. № 13 от 24.01.2012;
 
    Разина Е.В. по довер. от 10.01.2012;
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – Борисов С.П.;
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НТ-Центр» и Общества с ограниченной ответственностью «ВИШНЯКИ» Борисова Сергея Павловича за неисполнение  обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.
 
    Конкурсный управляющий считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения в части нарушения срока направления сведений для публикации, в остальной части свою вину в совершении правонарушения признал.
 
 
    При решении вопроса о необходимости привлечения Борисова С.П. к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2011 по делу № А82-19155/2009-56-Б/3 Общество с ограниченной ответственностью «Вишняки» признано несостоятельным (банкротом). Определением суда от 18.03.2011 конкурсным управляющим назначен Борисов С.П.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.04.2011 по делу № А82-9826/2010-30-Б/110 Общество с ограниченной ответственностью «НТ-Центр» признано несостоятельным (банкротом). Определением суда от 19.04.2011 конкурсным управляющим назначен Борисов С.П.
 
    Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 128 вышеуказанного Закона конкурсный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Указанные сведения конкурсный управляющий направляет для опубликования не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 128 Закона опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
 
    дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
 
    адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
 
    сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
 
    Согласно пунктам 1, 6 статьи 28  Закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
 
    В силу пункта 8 статьи 28 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
 
    наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
 
    наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
 
    фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
 
    установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.
 
    Административным органом в ходе проведенной проверки установлено, что на сайте Арбитражного суда Ярославской области 25.03.2011 размещено решение суда о признании Общества с ограниченной ответственностью «Вишняки» банкротом и открытии конкурсного производства, 16.04.2011 опубликованы сведения о признании банкротом ООО «НТ-Центр» и введении в отношении него конкурсного производства. Сведения о признании должников банкротами  были опубликованы в газете «Коммерсант» 16.04.2011 и 14.05.2011 соответственно.
 
    Кроме того, установлено, что в публикации сообщения о признании банкротом ООО «Вишняки» отсутствуют следующие обязательные сведения: ИНН арбитражного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика.
 
    В судебном заседании Борисов С.П. пояснил, что для публикации сообщения в газете «Коммерсант» необходимо представление копии решения суда, при этом решение суда с сайта Арбитражного суда официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений,  не принимается. Копия решения суда о признании ООО «Вишняки» банкротом получена конкурсным управляющим 28.03.2011, 07.04.2011 была направлена заявка на публикацию. В отношении ООО «НТ-Центр» пояснил, что решение суда им получено 27.04.2011, в течение двух дней в газету направлена заявка на публикацию, 29.04.2011 на основании заявки был получен счет на оплату, в начале мая счет был оплачен, 14.05.2011 сведения были опубликованы.
 
    Административный орган возражений на доводы конкурсного управляющего не представил.
 
    Учитывая, что в соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ на административный орган возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, доказательств несвоевременного направления конкурсным управляющим сведений для публикации заявителем не представлено, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях конкурсного управляющего состава вменяемого административного правонарушения в данной части.
 
    В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 12 Закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, прилагаются к  протоколу собрания кредиторов.
 
    При этом согласно пункту 1 статьи 13 Закона для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 вышеуказанного Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Административным органом установлено, что первым собранием кредиторов ООО «НЦ-Центр» от 10.03.2011 была установлена периодичность проведения собраний кредиторов один раз в три месяца. Процедура конкурсного производства была введена 19.04.2011, однако первое собрание кредиторов было назначено на 01.08.2011, следующее собрание кредиторов проведено 08.11.2011, что является нарушением периодичности проведения собраний кредиторов.
 
    При этом Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, являющееся контролирующим органом в силу пункта 1 Положения, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 05.10.2009 № 395 и пункта 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457,  не было уведомлено конкурсным управляющим о проведении собраний кредиторов.
 
    Таким образом, административным органом установлено и материалами дела подтверждается неисполнение конкурсным управляющим Борисовым С.П. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем в его действиях (бездействии) имеется состав вменяемого правонарушения.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, признаков малозначительности нарушения суд не усматривает.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь конкурного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НТ-Центр», Общества с ограниченной ответственностью «ВИШНЯКИ» Борисова Сергея Павловича  (ИНН 761001101931, зарегистрирован по адресу: Ярославская обл., г.Рыбинск, ул.Новоселов, д.6 кв.105) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере  2500 рублей.
 
    В добровольном порядке штраф может быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    Получатель:УФК по Ярославской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области)
 
    ИНН 7604071920, КПП 760401001
 
    Счет получателя: 40101810700000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль БИК банка: 047888001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 78401000000, назначение платежа: административный штраф.      
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                     Т.Б.Краснова