Решение от 12 июля 2011 года №А82-1760/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ярославль                                                                                Дело №А82-1760/2011
 
    Резолютивная часть                                                                              12.07.2011
 
    оглашена 05.07.2011
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи Сурововой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Педченко А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    КУМИ администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к
 
    ФГКЭУ «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района»
 
    при участии
 
    Министерства обороны РФ
 
    Теруправления Росимущества по Костромской области
 
    о признании права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком отсутствующим
 
    при участии:
 
    от истца – Одинцова А.М. по доверенности от 14.03.2011,
 
    установил:
 
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» о прекращении права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком кадастровым номером 76:17:193201:5, расположенным в районе деревни Малое Домнино Бекреневского сельского округа Ивняковского сельского поселения Ярославского района Ярославской области.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что на данном земельном участке находятся объекты недвижимости, которые были переданы из федеральной собственности /оперативного управления ответчиком/ в муниципальную собственность Ярославского района, и потому земельный участок под этими объектами в силу прямого указания закона /пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ /далее – Закон № 137-ФЗ/ стал муниципальной собственностью, при этом законные основания для прекращения принадлежащего ответчику права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком отсутствуют.
 
    В процессе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса изменил предмет иска на признание права постоянного /бессрочного/ пользования ФГКЭУ указанным земельным участком отсутствующим. Изменение предмета спора при тех же основаниях принято судом.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований по ходатайству истца привлечены Министерство обороны Российской Федерации и Территориальное управление Росимущества по Костромской области.
 
    Ответчик в представленных в суд отзыве и пояснениях просит рассмотреть дело в свое отсутствие, считает себя ненадлежащей стороной в деле, ссылаясь на полномочия Министерства обороны РФ в вопросах распоряжения имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. Все документы, истребованные судом, представил.
 
    Третьи лица никаких пояснений по существу спора не дали, теруправление только просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Рассмотрев материалы дела и оценив его обстоятельства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Распоряжением Территориального управления Росимущества по Костромской области от 29.10.2007 №833 в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ /далее - Закон №122-ФЗ/ и поручением Росимущества от 15.10.2007, с согласия Министерства обороны РФ и Костромской квартирно-эксплуатационной части имущество, находившееся в оперативном управлении Костромской квартирно-эксплуатационной части и расположенное в деревне Малое Домнино Бекреневского сельсовета Ярославского муниципального района, передано из федеральной собственности в собственность Ярославского муниципального района Ярославской области, право оперативного управления имуществом Костромской КЭЧ прекращено. Распоряжением установлено, что право собственности муниципального района на передаваемое имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи имущества. В перечень передаваемого имущества вошли 5 зданий хранилищ и здание контрольно-пропускного пункта.
 
    Акт приема-передачи подписан главой района и начальником Костромской КЭЧ, утвержден территориальным управлением 12.12.2007. Постановлением главы района от 24.01.2008 № 90 имущество включено в состав казны Ярославского муниципального района.
 
    Таким образом, в силу абзацев 33 и 35 части 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ с 12.12.2007 Ярославский муниципальный район приобрел право собственности на имущество Костромской КЭЧ.
 
    Для размещения и эксплуатации данных объектов постановлением главы Ярославского муниципального округа от 24.03.2000 №292 были утверждены границы земельного участка в площади 2,8765га с присвоением участку условного номера 76:17:03:123:0000. На основании данного постановления Костромская КЭЧ зарегистрировала за собой право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком, о чем внесена запись в ЕГРП 12.08.2000.
 
    Впоследствии участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 76:17:193201:5
 
    Согласно абзаца 31 указанной части 11 статьи 154 права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании решений о передаче, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Таким образом, вместе с правом муниципальной собственности на имущество Ярославский район приобрел и право собственности на земельный участок под ним.
 
    При этом судьбу ограниченного вещного права Костромской КЭЧ на данный земельный участок документы о передаче имущества никак не решают.
 
    В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком прекращается либо при отказе землепользователя от принадлежащего ему права, либо в принудительном порядке по решению суда при наличии определенных оснований /статьи 45,53,54/.
 
    В данном случае оснований для принудительного прекращения прав Костромской КЭЧ на спорный земельный участок не имеется, отсутствует и ее добровольный отказ.
 
    В такой ситуации истцом избран надлежащий способ защиты права как единственно возможный для прекращения фактически отсутствующего, но зарегистрированного права.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать отсутствующим право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком кадастровым номером 76:17:193201:5 /ранее условный номер 76:17:030123:0000/ площадью 28765 кв.м, зарегистрированное за Костромской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ 12.08.2000 за №76:17:109/2000-9.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.В. Суровова