Решение от 22 октября 2014 года №А82-16221/2013

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-16221/2013
 
 
22 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калашникова С.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеобщества с ограниченной ответственностью «Спецупак» (ОГРН 1037722018806)
 
    к судебному приставу-исполнителю Ростовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Карповой Ю.О.
 
    о признании незаконным, недействительным и отмене постановления от 12.11.2013г. о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №856/08/19/78-СД (ранее 964/09/19/78-СД) от 06.03.2009г.;
 
    Третьи лица: ООО «Жилищно-коммунальное управление», ООО «Жилкомснаб»,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не явились, извещены;
 
    от ответчика – не явились, извещены;
 
    от третьего лица - не явились, извещены;
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Спецупак» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ростовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Карповой Ю.О. о признании незаконным, недействительным и отмене постановления от 12.11.2013г. о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №856/08/19/78-СД.
 
    Стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    Суд рассматривает дело без участия неявившихся участников процесса в порядке ст. 156, 200 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    На исполнении в Ростовском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство №856/08/19/78-СД о взыскании с ООО «Жилкомснаб» в пользу ООО «Спецупак» и ООО «ЖКУ» задолженности в сумме 2859007,34 руб.
 
    22.01.2009 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства наложен арест на имущество должника, а именно: 16/100 доли нежилого здания, кадастровый номер 76:19:020103:0024:003000112/0001 и 16/100 земельного участка под указанным зданием с кадастровым номером 76:19:020103:0024, расположенные по адресу: Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 1
 
    Для реализации данного имущества произведена его оценка с привлечением специализированной организации - Закрытого акционерного общества «Ярославский центр недвижимости». Согласно представленному им отчету рыночная стоимость имущества по состоянию на 31.10.2013 составляет 1 647 000 руб., в том числе, рыночная стоимость 16/100 доли здания - 1 298 000 руб., 16/100 доли земельного участка - 349 000 руб.
 
    12.11.2013г. судебным приставом-исполнителем Карповой Ю.О. вынесено постановление о принятии результатов проведенной ЗАО «Ярославский центр недвижимости» оценкиимущества.
 
    Не согласившись с принятой судебным приставом-исполнителем оценкой, заявитель обратился в суд и просит признать незаконным, недействительным и отменить постановление от 12.11.2013г. о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №856/08/19/78-СД.
 
    Также заявитель ходатайствовал о приостановлении сводного исполнительного производства №856/08/19/78-СД в связи с оспариванием результатов оценки арестованного имущества.
 
    Определением суда от 04.02.2014г. данное ходатайство было удовлетворено, сводное исполнительное производство №856/08/19/78-СД приостановлено.
 
    Рассмотрение настоящего дела также приостанавливалось до вступления в законную силу завершающего судебного акта арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-16521/2013 по заявлению ООО «Спецупак» к судебному приставу-исполнителю Ростовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Карповой Ю.О. о признании недействительной и недостоверной оценки имущества по сводному исполнительному производству № 856/08/19/78-СД (ранее 964/09/19/78-СД) от 06.03.2009г. ЗАО «Ярославский центр недвижимости», в связи с тем, что рассмотрение указанного дела имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
 
    Решением суда от 28.04.2014г. делу № А82-16521/2013 заявителю отказано в иске в связи с тем, что оспариваемая оценка имущества по сводному исполнительному производству № 856/08/19/78-СД удовлетворяет требованиям достаточности и объективности, стоимость спорных объектов недвижимости, указанная в отчете, является рыночной, и, следовательно, правомерно использована судебным приставом-исполнителем в качестве таковой.
 
    Решение по указанному делу сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу 29.05.2014г.
 
    В связи с тем, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, рассмотрение дела № А82-16221/2013 было возобновлено.
 
    Оценивая обоснованность предъявленных заявителем требований, имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным  постановления судебного пристава от 12.11.2013г. о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №856/08/19/78-СД.
 
    В соответствии с частью l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
 
    В силу части l статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.
 
    Согласно требованиям части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания ненормативного правового акта  недействительным требуется наличие совокупности двух условий: несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу статьи 85 Федерального закона от  02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в частности, вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
 
    Пунктом 3 части 4 названной статьи установлено, что если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
 
    Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Федерального закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.
 
    Из приложения № 67 к Приказу ФССП РФ от 31.01.2011 N 28 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа" усматривается, что постановление о  передаче арестованного имущества на торги должно содержать  стоимость имущества, наименование лица, проводившего оценку имущества, данные об отчете специалиста-оценщика.
 
    Под рыночной стоимостью объекта оценки, согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской  Федерации» (далее – Федеральный закон об оценочной деятельности), понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона об оценочной деятельности,  отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
 
    В отчете должны быть указаны дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.
 
    Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона об оценочной деятельности оценщик обязан, в том числе, соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
 
    Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки, применяемые при осуществлении оценочной деятельности, установлены Федеральным стандартом оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденные  Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256.
 
    В соответствии с пунктом 18 ФСО №1 оценщик осуществляет сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки объекта оценки. Оценщик изучает количественные и качественные характеристики объекта оценки, собирает информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки теми подходами и методами, которые на основании суждения оценщика должны быть применены при проведении оценки, в том числе:
 
    а) информацию о политических, экономических, социальных и экологических и прочих факторах, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки;
 
    б) информацию о спросе и предложении на рынке, к которому относится объект оценки, включая информацию о факторах, влияющих на спрос и предложение, количественных и качественных характеристиках данных факторов;
 
    в) информацию об объекте оценки, включая правоустанавливающие документы, сведения об обременениях, связанных с объектом оценки, информацию о физических свойствах объекта оценки, его технических и эксплуатационных характеристиках, износе и устареваниях, прошлых и ожидаемых доходах и затратах, данные бухгалтерского учета и отчетности, относящиеся к объекту оценки, а также иную информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки.
 
    Исходя из отчета ЗАО ««Ярославский центр недвижимости» от 31.10.2013 оценка проведена в соответствии с требованиями Стандартов 2005 Международной комиссии по стандартам оценки, адаптированных к условиям Российского рынка, ФСО № 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке» и Стандартов Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков».
 
    Пунктом 19 ФСО №1 установлено, что информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности.
 
    Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки.
 
    Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
 
    Оценщик должен провести анализ достаточности и достоверности информации, используя доступные ему для этого средства и методы.
 
    Из п. 1.6 отчета ЗАО «Ярославский центр недвижимости» от 31.10.2013 следует, что оценка произведена с использованием документов, устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки (в том числе технический паспорт № 112 на нежилое здание).
 
    Согласно п. 3.3 вышеуказанного отчета при расчете показателя рыночной стоимости методом прямого сравнения использованы и приведены данные рынка аналогичных объектов г. Ростова.
 
    Исходя из раздела 3 вышеуказанного отчета оценщик в соответствии с ФСО № 1 использовал затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке и обосновал применение сравнительного подхода.
 
    Исследовав представленный отчет, суд пришел к выводу, что указанный отчет соответствует установленным требованиям.
 
    Информация, использованная ЗАО «Ярославский центр недвижимости» при проведении оспариваемой оценки удовлетворяет требованиям достаточности и объективности, в связи с чем стоимость спорных объектов недвижимости, указанная в данном отчете, может быть признана рыночной, и должна была быть использована судебным приставом-исполнителем в качестве таковой.
 
    Доводы заявителя судом не принимаются, поскольку отсутствие в отчете указания на балансовую стоимость объекта и  применение анализа по г. Ярославлю и Ярославской области не привело к неправильной или недостоверной оценке объекта недвижимости. Экспертом к отчету об оценке были приложены распечатки с сайтов с данными по объектам, расположенным в г. Ростове.  Ссылка истца на отчет ООО «Бюро  Оценки «Ника» необоснованна, поскольку после данной оценки прошел  значительный период времени.
 
    Следовательно, оспариваемое заявителем постановление от 12.11.2013г. о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №856/08/19/78-СДсоответствует  требованиям  Федерального закона об исполнительном производстве, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Возобновить приостановленное исполнительное производство № 856/08/19/78-СД
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Ловыгина Н.Л.