Дата принятия: 28 февраля 2012г.
Номер документа: А82-15414/2011
,
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-15414/2011
Резолютивная часть решения по делу вынесена 24 февраля 2012 года
28 февраля 2012 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В., помощником судьи Трусовой Е.П.
рассмотрев в судебном заседании заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью "Верхневолжская инвестиционная компания" (ИНН 7604206462, ОГРН 1117604008972)
кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН 7604016101 , ОГРН 1047600432000)
о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа
при участии
от заявителя – Наталич Е.И.- финансового директора по доверенности от 21.11.2011, Чистяковой Ю.С. – юрисконсульта по доверенности от 21.11.2011;
от МИФНС №5 – Малыгиной П.В. - ведущего специалиста- эксперта юридического отдела по доверенности от 10.01.2012
установил:Общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжская инвестиционная компания» обратилось в суд с заявлением о признании права Общества на применение упрощенной системы налогообложения.
В судебном заседании представители заявителя пояснили, что Общество является правопреемником преобразованного юридического лица – Открытого акционерного общества «Верхневолжская инвестиционная компания», применявшего до изменения организационно-правовой формы специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения (далее – УСН). После преобразования юридического лица, завершившегося 02.06.2011, применение УСН не прекращалось, цены по долгосрочным договорам аренды объектов недвижимости (основной вид деятельности организации) не пересматривались, в выставляемых счетах-фактурах налог на добавленную стоимость не выделялся. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения было подано в налоговый орган 17.10.2011, после того как Инспекцией было вынесено решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с непредставлением налоговых деклараций по НДС за 2кв.2011 и по налогу на прибыль за полугодие 2011. В ответ на заявление Налоговым органом в адрес Общества направлено сообщение о невозможности его рассмотрения в связи с нарушением 5-дневного срока его подачи, а также вынесены решения о привлечении к ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций по общеустановленной системе налогообложения. В данных декларациях заявитель указал «нулевые» показатели.
Представители заявителя поддержали в судебном заседании уточненные требования и просили:
признать незаконными действия МИФНС №5 по Ярославской области, выразившиеся в сообщении налогоплательщику о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения;
признать незаконным бездействие МИФНС №5 по Ярославской области, выразившееся в не рассмотрении заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения;
признать незаконным сообщение от 16.11.2011 №07-32/06/82 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения;
обязать МИФНС №5 по Ярославской области рассмотреть заявление Общества о переходе на упрощенную систему налогообложения, занести данные о выборе УСН с даты постановки на учет в используемый налоговым органом информационный ресурс и выдать Обществу документ, подтверждающий, что организация состоит на учете в налоговом органе как налогоплательщик, применяющий УСН (объект налогообложения – доходы) с даты постановки на учет в налоговом органе;
обязать налоговый орган сообщить Арбитражному суду Ярославской области об устранении нарушения прав общества.
Представитель налогового органа считает свои действия законными, а организацию – не имеющей права применять упрощенную систему налогообложения с 02.06.2011, как не подавшую соответствующее заявление в установленный налоговым законодательством срок. Подтвердил также, что имевшее место приостановление операций по расчетному счету организации, привлечение к налоговой ответственности обусловлены тем, что данная организация обязана применять общеустановленный режим налогообложения.
В рассмотрении дела был объявлен перерыв до 15ч.00мин.24.02.2012 для представления дополнительных доказательств по делу.
По результатам оценки доводов представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предметом спора является отказ налогового органа в признании соблюдения ООО «Верхневолжская инвестиционная компания» порядка начала применения упрощенной системы налогообложения с 02.06.2011.
Уточненные требования Общества с учетом этого к рассмотрению не принимаются, как направленные на одновременное изменение предмета и основания заявления, что не соответствует ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Верхневолжская инвестиционная компания» создано путем реорганизации в форме преобразования одноименного открытого акционерного общества. Правопредшественник Общества на момент реорганизации применял упрощенную систему налогообложения.
Представители заявителя пояснили, что сохранение за реорганизованным юридическим лицом, как универсальным правопреемником Акционерного общества, права на применение УСН презюмировалось и было подтверждено работниками налоговой инспекции. В связи с этим заявление о применении УСН с 02.06.2011 г. в налоговый орган не направлялось.
По платежному поручению №43 от 09.08.2011 Общество перечислило в бюджет 286180руб. ЕСН за 2кв.2011, что соответствует общей сумме полученного во 2кв.2011г. дохода.
После того как в сентябре 2011г. Инспекция вынесла решение о приостановлении операций по расчетному счету, налогоплательщику стало известно, что он к организациям, применяющим УСН, по мнению налогового органа не относится.
Для устранения наступивших для организации последствий, в налоговый орган было направлено заявление от 17.10.2011 о переходе на упрощенную систему налогообложения с даты постановки на налоговый учет и объяснительная записка от 18.11.2011, содержание которой было согласовано с работниками инспекции.
Инспекция в ответ на это направила Обществу 16.11.2011 сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма №26.2-5).
Порядок применения упрощенной системы налогообложения регулируется гл. 26.2 Кодекса.
В соответствии со ст. 346.11 Кодекса упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.
Пунктом 2 ст. 346.13 Кодекса установлено, что вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах.
Использованный в данной норме термин «вновь созданная организация» в Налоговом кодексе не раскрыт. При обращении к нормам гражданского законодательства, содержащимся в ГК РФ, федеральных законах от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено использование иных терминов, таких как: государственная регистрация юридического лица (ст.51 ГК РФ), реорганизация юридического лица (ст.57 ГК РФ), преобразование хозяйственных товариществ и обществ(ст.68 ГК РФ). Согласно ст.8 Создание общества ФЗ «Об акционерных обществах» общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица. В соответствие ст. 1 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.
Из анализа приведенных норм следует, что понятия создания, реорганизации и преобразования юридического лица не являются идентичными, что порождает правовую неопределенность при разрешении вопроса о том, возможно ли продолжение применения УСН без подачи соответствующего заявления преобразованным юридическим лицом – универсальным правопреемником общества, применявшего специальный режим налогообложения.
Согласно ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации преобразование является одной из форм реорганизации юридического лица, когда юридическое лицо одного вида путем изменения организационно-правовой формы преобразуется в юридическое лицо другого вида и к нему переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вопрос о порядке перехода на упрощенную систему налогообложения организации в случае ее создания в результате реорганизации, а не учреждения вновь, путем преобразования Кодексом не регламентирован..
При этом применение упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер, т.е. не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Главой 26.2 НК РФ налоговым органам не предоставлено право запрещать или разрешать налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения, срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для вновь созданной организации не является пресекательным.
Однако налоговый орган своими действиями продемонстрировал, что отказывается признать заявителя организацией, правомерно продолжающей применять упрощенную систему налогообложения, направив налогоплательщику сообщение о невозможности рассмотрения заявления и контролируя его как организацию, обязанную применять общеустановленный режим налогообложения.
В рассматриваемом случае Общество, как в процессе реорганизации, так и по её завершению, заявляло о намерении и далее применять специальный режим налогообложения. Так, платежное поручение на перечисление налога за 2кв.2011 не содержит указания на исполнение обязанности организации - правопредшественника. Установленная договорами аренды плата (без НДС) оставалась для арендаторов неизменной. Как только из действий налогового органа стало ясно, что без заявления о применении УСН налогоплательщику не предоставляется возможность применять этот режим налогообложения, соответствующее заявление было подано.
Излишне уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в сумме 8000руб. признана судом подлежащей возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области по отказу в признании соблюдения ООО «Верхневолжская инвестиционная компания» порядка начала применения упрощенной системы налогообложения с 02.06.2011 незаконнными и обязать налоговый орган устранить нарушения прав и законных интересов организации-налогоплательщика.
Возвратить ООО Верхневолжская инвестиционная компания» из федерального бюджета 8000руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
Судья
Коробова Н.Н.
