Решение от 13 января 2012 года №А82-14867/2011

 
Арбитражный суд  Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль                       Дело № А82-14867/2011
 
    13.01.2012г.
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению
 
    Управления Министерства внутренних дел  России по городу Ярославлю  
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Росар»
 
    (ИНН 77205511177602073672, ОГРН  1067746537770)
 
    по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – не присутств.; 
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – не присутств.;  
 
 
    установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел России по городу Ярославлю обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Общества с ограниченной ответственностью «Росар» на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр под видом проведения Всероссийской государственной бестиражной денежно-вещевой лотереи «Алладин», без специального разрешения (лицензии).
 
    Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.    
 
    Отделом по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по городу Ярославлю 02.02.2011 проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г.Ярославль, Московский проспект, д.147А, ООО «Росар» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии).
 
    Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, инспектор ОБПСПР и ИАЗ УВД по г.Ярославлю 07.04.2011 в отношении Общества составил протокол об административном правонарушении АА № 076458.
 
    Оценивая необходимость привлечения ООО «Росар» к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    В соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено судом по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. При длящемся административном правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела усматривается, что правонарушение административным органом выявлено 02.02.2011 в ходе проверки деятельности игрового клуба.
 
    Заявление административного органа о привлечении Общества к административной ответственности поступило в суд 28.11.2011.
 
    На момент рассмотрения дела судом трехмесячный срок для привлечения к ответственности истек. Данный срок является пресекательным, а его истечение – обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    С учетом изложенного основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют, изъятое оборудование, поименованное в протоколе изъятия вещей и документов от 02.02.2011, подлежит возврату ООО «Росар» на основании пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного Управлением Министерства внутренних дел России по городу Ярославлю требования о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Росар» (ИНН 7720551117, ОГРН  1067746537770)  по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  отказать.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Росар» оборудование, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от 02.02.2011.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный  апелляционный суд  (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                     Т.Б.Краснова