Дата принятия: 15 февраля 2012г.
Номер документа: А82-14749/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № 14749/2011
Резолютивная часть 15.02.2012
оглашена 08.02.2012
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи М.В.Сурововой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
ОАО «Ростелеком» в лице Ярославского филиала (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)
к УЗР мэрии города Ярославля (ИНН 7604092913, ОГРН 1067604080345)
о признании незаконным приказа от 25.10.2011 «Об отказе в выкупе земельного участка по льготной цене по ул.Володарского, д.28 в Кировскойрайоне» и обязании устранить допущенные нарушения прав
при участии:
от заявителя – Зябировой Р.Ш. по доверенности от 14.11.2011, Анфимовой С.Н. по доверенности от 28.04.2011,
установил:
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Ярославского филиала обратилось в суд с заявлением к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о признании незаконным его приказа от 25.10.2011 «Об отказе в выкупе земельного участка по льготной цене по ул.Володарского, д.28 в Кировской районе».
В процессе судебного разбирательства общество уточнило заявленные требования, кроме признания недействительным приказа просит суд также обязать Управление земельных ресурсов принять решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Ростелеком» земельным участком кадастровым номером 76:23:030801:4, площадью 3469 кв.м, находящимся под нежилым объектом по ул.Володарского, д.28 г.Ярославля, путем передачи земельного участка в собственность обществу по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В основание заявленных требований заявитель ссылается на абзац 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ).
Ответчик полагает изложенные в оспариваемом приказе основания отказа законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассматривается судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в отсутствие ответчика.
Рассмотрением материалов дела судом установлено.
В соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 13.08.1997 №1035 «О выдаче документов, удостоверяющих право пользования земельными участками» открытому акционерному обществу «Ярославские телекоммуникационные сети» (ОАО «Яртелеком») 15.09.1997 был выдан государственный акт, которым обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 3478 кв.м земли по ул.Володарского, д.28 в Кировском районе г.Ярославля для производственных целей (административно-производственное здание).
Земельный участок был сформирован в размере 3469 кв.м и поставлен на кадастровый учет 13.12.2001 под кадастровым номером 76:23:030830:0004 (впоследствии измененным на 76:23:030801:4) с видом разрешенного использования для производственных целей.
В результате состоявшейся 30.11.2002 реорганизации ОАО «Яртелеком» прекратило свою деятельность, присоединившись к ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (ОАО «ЦентрТелеком»), ставшим его универсальным правопреемником.
ОАО «ЦентрТелеком» 08.12.2008 зарегистрировало право собственности на находящийся на спорном земельном участке объект недвижимости – междугороднюю телеграфно-телефонную станцию.
В дальнейшем ОАО «ЦентрТелеком» также претерпело реорганизацию, прекратив свою деятельность присоединением к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» 01.04.2011, также ставшего его универсальным правопреемником.
Заявитель, являющийся филиалом ОАО «Ростелеком» в Ярославской области, 26.09.2011 обратился в Управление земельных ресурсов с заявлением о предоставлении в собственность обществу в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка кадастровым номером 76:23:030801:4, площадью 3469 кв.м, расположенного по ул.Володарского, д.28 г.Ярославля, по льготной цене.
Письмом от 25.10.2011 УЗР отказало обществу в выкупе испрашиваемого земельного участка по льготной цене в связи с имеющимися в представленных документах противоречиями по виду его разрешенного использования.
Заслушав доводы заявителя и оценив представленные документы, суд полагает предъявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Законом Ярославской области от 09.06.2003 №29-з «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» цена таких земельных участков установлена в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Закона №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был введен в действие 31.01.1998, выданный 15.09.1997 государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул.Володарского, д.28 г.Ярославля имеет силу записи в Едином государственном реестре прав.
Таким образом, заявителю, являющемуся обладателем права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и собственником находящегося на нем объекта недвижимости, действующим законодательством предоставлено право выкупа данного земельного участка по льготной цене, при этом сама по себе кадастровая стоимость этого земельного участка для решения вопроса о возможности реализации обществом своего права правового значения не имеет.
При решении вопроса о том, к чему может быть обязано УЗР как структурное подразделение мэрии г.Ярославля, суд руководствуется Положением об Управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г.Ярославля от 07.06.1997 №262, в соответствии с которым УЗР осуществляет подготовку правовых актов мэрии города о проведении торгов в форме конкурса или аукциона, о предоставлении и изъятии земельных участков, организует и контролирует исполнение судебных актов в области земельных отношений, вынесенных в отношении города Ярославля.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным приказ Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от 25.10.2011 об отказе ОАО «Ростелеком» в выкупе земельного участка по ул.Володарского,28 г.Ярославля по льготной цене.
Обязать Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля подготовить решение мэрии г.Ярославля о предоставлении в собственность открытому акционерному обществу «Ростелеком» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 3469 кв.м кадастровым номером 76:23:030801:4, расположенного по ул.Володарского, д.28 г.Ярославля, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В.Суровова
