Решение от 22 февраля 2012 года №А82-14716/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-14716/2011
 
    Резолютивная часть решения по делу вынесена 10 февраля 2012 года
 
22 февраля 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яблоковой Е.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)
 
    кМуниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 3 (ИНН  7606028896 , ОГРН  1027600844160 )
 
    о взыскании54389,40руб.штрафа                                  
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Шабловой Ю.С. – главного специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности от 27.05.2011, Ивановой Н.С. – ведущего специалиста- эксперта отдела организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности по доверенности от 11.08.2011
 
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле  (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области  с заявлением о взыскании с  Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №3 (далее – учреждение, детский сад)  54389,40руб.штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд  РФ, страховых  взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Представители Управления Пенсионного фонда  поддержали требование о взыскании с  учреждения штрафа и пояснили, что привлечение к ответственности за неполную уплату страховых взносов обусловлено тем, что в годовом расчете формы РСВ-1 ПФР от 15.02.2011 сумма подлежащих уплате взносов в строках 111-114 Раздела 1.Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам   была занижена: вместо 276354руб. указано 4407руб. Правильная сумма подлежащих уплате взносов указана в корректирующем расчете, представленном 28.03.2011г. К этой дате за  учреждением числилась задолженность по страховым  взносам в сумме 7305.24руб. и по пеням в сумме 272.58руб., что не дает страхователю  права на освобождение от ответственности по ст.47 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Представители ответчика в судебное заседание не явились, считаются надлежащим образом извещенными. Дело рассмотрено в отсутствие представителей детского сада в порядке, установленном ст.156 АПК РФ. 
 
           Проверив доводы представителей Управления Пенсионного фонда и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения заявления не установил с учетом следующего.
 
      Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлена обязанность плательщиков страховых взносов ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
 
          не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ч.9 ст.15 Закона
 
     Плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, если иной порядок представления сведений, отнесенных к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Плательщики страховых взносов и вновь созданные организации (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 50 человек и менее, вправе представлять расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящей части.
 
          Статьей 17 Федерального закона №212-ФЗ определено, что при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
 
     Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов до истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, он считается поданным в день подачи уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
         Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:
 
         1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;
    2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.
     В рассматриваемом случае, Управление Пенсионного фонда исходит из того, некорректное заполнение отдельных строк расчета безусловно и бездоказательно свидетельствует о совершении страхователем  действия (бездействия), к которых содержится состав правонарушения.
 
         При этом заявитель признает, что расчет содержит и иные показатели, свидетельствующие об обратном. Так, в строке расчета 110 «Начислено страховых взносов с начала расчетного периода» указана сумма 785108 руб., соответствующая разделу 2.Расчет страховых взносов по тарифу, установленному для плательщиков страховых взносов. В данном разделе указана база для начисления страховых взносов за 2010г. и начисленная сумма страховых взносов, соответствующая строке 110.
 
    Причины таких  противоречий в расчете подлежали выяснению, однако    плательщику взносов не предлагалось представить какие-либо пояснения и документы в соответствие с требованиями ст. 34 Закона о страховых взносах.
 
    При составлении акта и вынесении решения Управлением Пенсионного фонда проигнорированы имеющиеся у него сведения об исчисленных страховых взносах за квартал, полугодие и 9 месяцев 2010, о фактически уплаченных суммах страховых взносов и то, что  значения общей суммы страховых взносов, подлежащих уплате, и базы  для их исчисления при представлении корректирующего расчета не изменялись.   
 
    Представленным в материалы дела реестром   поступления платежей от страхователя подтверждается, что в течение 4кв.2010г. страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, в Федеральный и Территориальный фонды медицинского страхования полностью уплачены. Задолженность по взносам на страховую часть трудовой пенсии  в сумме 7305.24руб. погашена 27.04.2011г.
 
    В письме от 24.05.2011 учреждение указало на эти обстоятельства, пояснило ошибки в отдельных строках расчета сбоем  системы, формирующей отчет.
 
        Какие обстоятельства при привлечении организации к ответственности, с учетом этого, расценены как свидетельствующие о совершении  страхователем нарушения законодательства о страховых взносах в виде неполной уплаты страховых взносов, при том что база для их исчисления и начисленные   к уплате за год взносы занижены не были, в акте проверки и решении о привлечении к ответственности не указано.
 
    Поскольку состава правонарушения в действиях учреждения не установлено, требование заявителя о взыскании штрафа признано судом не подлежащим удовлетворению.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о взыскании с  Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 3  (ИНН  7606028896, ОГРН  1027600844160) зарегистрированного по адресу:  150003 г. Ярославль, проспект Ленина,11-б, 54389.40руб. штрафа отказать. 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Коробова Н.Н.